2013 que sea el a帽o de los Hidrocarburos
Por: Bor铆s G贸mez 脷zqueda
Febrero 2013

Esa decisi贸n, pol铆tica, debe entra帽ar un plan de acci贸n: 1. convocar a una cumbre -tan de moda- para analizar la "cuesti贸n" energ茅tica boliviana; 2. recoger esos criterios y conformar un consejo nacional de energ铆a e hidrocarburos a cargo de elaborar unas l铆neas maestras o lo que los gringos llaman public policy en energ铆a e hidrocarburos y 3: que el Parlamento de una vez debata y sancione una Ley de Hidrocarburos, una Ley de Electricidad, una Ley de Nuevas Energ铆as, de manera de hacer un remozamiento total al sector.

Los 煤ltimos 5 a帽os no han sido de lo mejor en gas, petr贸leo y derivados. Sencillamente hemos estado, como dicen los economistas, en una "econom铆a de subsistencia", comparativa y gr谩ficamente hablando: de producir casi lo justo para cubrir demanda externa e interna en gas, por ejemplo. En l铆quidos (derivados del petr贸leo, refinados) la cosa no ha sido mejor. Como es Navidad no voy a hablar de datos ni cifras. La gente est谩 cansada y quiere algo m谩s聽light.

Me preguntaban del "balance del sector" para 2012. Hay muchos textos y reclamos airados de compa帽铆as, de ejecutivos y de expertos que -con m谩s o menos propiedad- coinciden en que la premisa de gas para los bolivianos y ley de hidrocarburos a煤n es una utop铆a.

La reforma a la Carta Constitucional de 2009 no s贸lo que no fue buena para temas energ茅ticos, fue en todo caso perjudicial, de manera que -as铆 entendemos muchos- la traba de no tener hasta la fecha una nueva arquitectura legal en gas, petr贸leo y electricidad es precisamente porque saben que 茅sta trilog铆a de leyes requiere una visi贸n moderna y global y la Constitucional no es ni tan global ni tan moderna.

Hablando de la actividad petrolera/gas铆sta en聽upstream no hubieron grandes inversiones en 2012 lo que nos previene en pensar que otro a帽o se perdi贸, irremediablemente, y que en 2013 tendr铆an que ajustar el acelerador para evitar perder m谩s tiempo.

El聽dowstream est谩 en stand-by, por no decir medio parado: actividades como refino, transporte y comercializaci贸n no han sido modernizadas ni hay mayor infraestructura privada o estatal que nos permita concluir un buen a帽o en 茅se sentido. Aqu铆 otra tarea.

Lo bueno de lo malo es que el a帽o tuvo decrementos e incrementos en los聽precios del barril de petr贸leo pero sin haber afectado grandemente a los ingresos estatales que, por cierto, hoy gozan de buena salud y con RIN -reserva internacional neta que super贸 los 13 mil millones cabalmente porque los ingresos de venta de gas al exterior nos han colocado como pa铆s en situaci贸n de privilegio de recepci贸n de renta, m谩s no hubo las inversiones en la estructura energ茅tica interna (exploraci贸n, explotaci贸n, refino, ni hablar de industrializaci贸n).

La gobernaciones se aplazaron: poca ejecuci贸n de sus presupuestos -cargados con dinero del IDH Impuesto Directo a Hidrocarburos- y no sabemos por qu茅 no piden un auditaje internacional a la utilizaci贸n de fondos estatales provenientes de la venta de hidrocarburos.

Los temas de corrupci贸n no resueltos -tanto dentro como fuera del sector- y que son ampliamente conocidos por los medios son, sin duda, otro elemento que pesa en el 谩nimo de inversores internacionales en venir a Bolivia, preocupados, seguramente por al ausencia de Estado.

Lo grave: en 2013 se despilfarrar谩n otros mil millones de d贸lares en subvenci贸n de combustibles, porque a煤n no deciden ponerle "cascabel al gato": confrontar 茅ste c铆rculo vicioso de una buena vez: dejar de tirar dinero en comprar diesel -o combustibles varios a precio internacional y venderlo a precio rebajado- y arrancar, m谩s bien, con el programa de industrializaci贸n a escala de gas natural del que cada vez se sabe menos y hablan menos. El otro d铆a un experto internacional pregunt贸, en un evento t茅cnico, 驴cu谩ndo habr谩 agregaci贸n de valor al gas boliviano? Nadie supo responder. Falta para ello una ley precisa, dinero espec铆fico del Estado, alianzas internacionales y estabilidad.

Esos, entre otros, los grandes temas de 2013 que sin duda deber铆a estar dedicado a hidrocarburos y dejar de perder m谩s tiempo.

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