Bolivia pierde $us101 millones por contrabando de bebidas
Por: P谩gina Siete
Abril 2015

EL ESTUDIO FUE REALIZADO POR EUROMONITOR INTERNACIONAL EN 2013

Seg煤n la investigaci贸n, en 2013 el Estado dej贸 de recibir 56 millones de d贸lares por la evasi贸n fiscal del contrabando de bebidas alcoh贸licas en el pa铆s.

El mercado ilegal de bebidas alcoh贸licas causa grandes p茅rdidas econ贸micas al Estado. El pa铆s dej贸 de percibir por el contrabando, las falsificaciones y la producci贸n artesanal ilegal de bebidas 101 millones de d贸lares en 2013, seg煤n un estudio elaborado por Euromonitor Internacional.
De esta cifra, el Estado pierde 56 millones de d贸lares por evasi贸n fiscal,聽 si se considera que a estos productos se deben gravar聽 el ICE, IVA, IT, IUE, GA e ICE Al铆cuota (ver infograf铆a).
"De esto (de los 101 millones de d贸lares), m谩s del 50% corresponde al contrabando", afirm贸 la consultora de Euromonitor Internacional聽 Carolina Guzm谩n.
El estudio revela que聽 28 millones de d贸lares de evasi贸n fiscal聽 se generan聽 por聽 las falsificaciones/Refill (empresas que falsifican destilados como singani, ron y otros); 16 millones de d贸lares por la elaboraci贸n artesanal ilegal (chica, vino y singani) y, por 煤ltimo, m谩s de un mill贸n de d贸lares por otras bebidas sustitutas (mezclas de metanol o alcohol con agua destilada que contiene colorantes).
Seg煤n la聽 evasi贸n de impuestos por tipo de bebida, por los destilados el Estado pierde el 49%聽 de la recaudaci贸n (56 millones de d贸lares) y聽 24 millones de d贸lares corresponden a la cerveza, considerada la bebida m谩s consumida en Bolivia.
El 87% del mercado de alcohol en Bolivia es legal (4,2 millones de hectolitros) y el聽聽 13% corresponde al mercado ilegal (547.740 hectolitros). Del mercado ileg铆timo, el 50% es聽 del comercio prohibido de la cerveza (213.269 hectolitros).聽聽

La investigaci贸n apunta a la chicha como la bebida que tiene mayor participaci贸n en el聽 mercado ilegal y un聽 95% corresponde al comercio informal.
Est谩 arraigada a la cultura local y pertenece a la categor铆a de bebida artesanal. Se聽 consume聽 en algunas provincias y zonas rurales, principalmente en el departamento de聽 Cochabamba.
Durante la exposici贸n, se plante贸 la necesidad de crear una norma para la elaboraci贸n de las bebidas artesanales, ya que algunas atentan contra la salud.
El presidente de la C谩mara Nacional de Industria (CNI), Mario Yaffar, afirm贸聽 que en el pa铆s se desconoc铆a el movimiento que genera el comercio de bebidas artesanales y que adem谩s est谩 exenta de pagar impuestos, lo cual es una injusticia.
Bases del estudio

La Cervecer铆a Boliviana Nacional solicit贸 a Euromonitor Internacional que realice esta investigaci贸n con base en dos factores: la relevancia del alcohol ilegal en la regi贸n y como un mecanismo聽 de proveer informaci贸n,聽 datos y an谩lisis para los gobiernos departamentales y municipales, las industrias, los distribuidores y otras instituciones involucradas.
El estudio efectuado entre noviembre de 2014 a febrero de 2015 busc贸 medir el mercado ilegal mediante un an谩lisis cualitativo de la cadena de producci贸n desde que ingresa a Bolivia y聽 c贸mo llega al consumidor.聽
Para este fin, la consultora internacional revis贸 m谩s de 50 fuentes secundarias, realiz贸 m谩s de 30 entrevistas a expertos y visit贸 diferentes puntos de venta.

El director ejecutivo聽 de la C谩mara Boliviana de Fabricantes de Cerveza, Alfredo Candia, inform贸 que este estudio ser谩 enviado al Gobierno para que asuma nuevas pol铆ticas con respecto al control fronterizo para luchar contra el contrabando.

Los聽 impuestos

Contribuci贸n La CBN es una de las empresas que m谩s contribuye al Estado. En 2013 pag贸 m谩s de dos millones de d贸lares en impuestos.
Plantas La CBN tiene ocho plantas en el pa铆s, cinco de cerveza, dos de gaseosa y una de producci贸n de latas. Da empleo a 1.668 trabajadores en todo el pa铆s.聽
Consultora Euromonitor Internacional tiene sede en Londres y es reconocida por realizar estudios de mercado.

La devaluaci贸n de las monedas extranjeras aumenta la pirater铆a

Entre las causas identificadas para el contrabando de bebidas en el pa铆s, Euromonitor detect贸 que el problema se da tambi茅n聽 por聽聽 la devaluaci贸n de las monedas extranjeras,聽 principalmente de Argentina y Brasil.
El director ejecutivo de la C谩mara Boliviana de Fabricantes de Cerveza (Caboface), Alfredo Candia, explic贸 que la depreciaci贸n聽 de la moneda en Brasil afecta directamente a las poblaciones fronterizas de Bolivia, donde la lata de cerveza de contrabando llega a costar 3,5 bolivianos, cuando una del mercado legal est谩 entre siete a ocho bolivianos.聽
"Del 100% de la cerveza brasile帽a聽 que se consume en las poblaciones fronterizas, el 86% no se declara, s贸lo el 14% es legal", destac贸 Candia.
El gerente institucional de la CBN, Ivo Blazicevic, se帽al贸 que聽 la depreciaci贸n de las monedas de Argentina y Brasil afectar谩 en la comercializaci贸n interna de la cerveza legal.
"No tenemos cuantificado cu谩nto afectar谩, pero estamos viendo que la oferta de la cerveza de Brasil en puntos fronterizos se ha intensificado y los precios son mucho m谩s bajos que los nuestros", se帽al贸聽 Blazicevic.
El presidente de la CNI, Mario Yaffar, afirm贸 que "somos c贸mplices" del contrabando de bebidas, ya que las personas se gu铆an por el precio al momento de adquirir聽 un producto.
De acuerdo con datos oficiales, Brasil depreci贸 su moneda en casi un 40%.
Euromonitor tambi茅n considera que la聽 extensi贸n territorial de Bolivia es amplia y el control fronterizo es escaso, lo que favorece a las personas que se dedican a traer bebidas ilegalmente.
Entre las consecuencias聽 est谩 que el comercio de productos ilegales genera fuentes de ingresos y subsidios a las clases sociales m谩s expuestas a la pobreza y sin posibilidades de聽 un trabajo formal.
Tambi茅n desalienta a los productores, importadores y distribuidores formales; los productos falsificados y rellenados enga帽an al consumidor y da帽an la reputaci贸n de la imagen/marca聽 original.

Contrabando ingresa聽 desde cinco pa铆ses vecinos

El contrabando de bebidas hacia聽 Bolivia ingresa desde Brasil, Argentina, Per煤, Chile y Paraguay, seg煤n el estudio de Euromonitor Internacional presentado ayer.
La consultora de Euromonitor聽 Carolina Guzm谩n inform贸 que en la frontera con Brasil la mercader铆a entra por Cobija, Puerto Aguirre, Puerto Quijarro聽 y Guayaramer铆n; tambi茅n por Bermejo, Villaz贸n y Yacuiba, desde Argentina, y por Desaguadero, desde Per煤.聽 聽
Desde Brasil, a trav茅s de Cobija, llegan las cervezas Brahma, Skol, Kaiser, Samba y Nova Schin, que son comercializadas en el Chapare, Aiquile y Torotoro de Cochabamba. Por Yacuiba, Bermejo y Villaz贸n entran los destilados Fernet Branca y Capri, ron y vodka, que son transportados a Santa Cruz, adem谩s de聽 los vinos Vi帽as del Balbo,聽 Toro, Uvita, Wine Up y Viejo Tonel, que van a Santa Cruz, Oruro y Potos铆.
Por Desaguadero ingresa whisky, ron y vodka hacia El Alto, Cochabamba y Santa Cruz.
Guzm谩n dijo que la cadena de suministro de las bebidas ilegales聽 tiene tres componentes, de los cuales el contrabando organizado mediante camiones es el que mueve m谩s vol煤menes y luego est谩n el contrabando hormiga y el camuflaje de carga.
"Hay una organizaci贸n semiestructurada para el contrabando que estar铆a ingresando a Bolivia a trav茅s de un mayorista, en cooperaci贸n con funcionarios aduaneros", afirm贸 Guzm谩n.
El contrabando organizado trabaja con mayoristas que almacenan productos en bodegas clandestinas para comercializarlos en mercados informales, en聽 tiendas de barrios y supermercados. Tambi茅n聽 hay un constante flujo de personas de poblaciones fronterizas que聽 trabajan con minoristas. En el camuflaje los camiones no declaran el total de su mercader铆a.

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