CEDLA: AFP ganaron $us 53 millones con Evo, m谩s que en el periodo neoliberal
Por: P谩gina Siete
Agosto 2018
Fotografia: El Diario

El Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA) a trav茅s del investigador, Carlos Arze, afirma que las dos Administradoras de Fondo de Pensiones (AFP) ganaron m谩s en el Gobierno de Evo Morales, que en el periodo neoliberal. Mientras el promedio de ganancia anual entre 2005 y 2010 fue de $us 6.2 millones, entre el 2011-2016 llega a los $us 8.9 millones.

En un an谩lisis del alcance del reciente arbitraje internacional instaurado por el Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA), accionista principal de la Administradora de Pensiones Previsi贸n (BBVA Previsi贸n AFP S.A.) en contra del Estado boliviano ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI), el analista se帽ala que es necesario el debate informado sobre el car谩cter del sistema de seguridad social y en especial, el papel que han jugado y juegan estas empresas privadas extranjeras.

"Los datos oficiales muestran que las ganancias netas anuales de las AFP experimentaron un alza importante desde la aprobaci贸n del nuevo sistema de pensiones llevado por el Gobierno de Evo Morales (...). En t茅rminos absolutos, las ganancias acumuladas de las dos AFP para los seis a帽os posteriores a la reforma de 2010 -para los que existe informaci贸n disponible- superaron los $us 53 millones", se帽ala el documento.

Tambi茅n apunta que el crecimiento de las ganancias netas anuales, adem谩s muestra un crecimiento sostenido a lo largo del per铆odo. En t茅rminos relativos, el crecimiento de las utilidades netas en el a帽o posterior a la reforma masista fue del 77.5% (...). "Este incremento extraordinario resalta a煤n m谩s si tomamos en cuenta que en los tres a帽os anteriores a la aprobaci贸n de la Ley 65 las utilidades hab铆an mostrado una tendencia a la baja, llegando en 2010 a rebajar en 40%", cita.

Las ganancias de las AFP se incrementaron luego de la reforma del MAS, que el verificado en los a帽os previos, seg煤n el investigador, pues mientras el promedio del per铆odo 2005-2010 fue de $us 6.2 millones, la ganancia anual promedio entre el 2011-2016 llega a los $us 8.9 millones, "en otras palabras, con la reforma del Gobierno de Evo Morales, la ganancia anual promedio de las AFP es mayor que el promedio de los a帽os inmediatamente anteriores".

En ese marco, el analista establece que tanto la AFP Previsi贸n, al igual que la AFP Futuro-, fueron beneficiadas de la privatizaci贸n de la seguridad social, obteniendo enormes ganancias en desmedro de la situaci贸n de los trabajadores condenados a obtener rentas miserables y cuyos niveles est谩n muy lejos de los del 煤ltimo salario percibido y, peor a煤n, del valor de la canasta alimentaria.

"Esta situaci贸n bonancible, sin embrago, no s贸lo dur贸 mientras en el pa铆s gobernaban reg铆menes neoliberales, sino que se extendi贸 hasta ahora, con un Gobierno que prometi贸 recuperar los principios del C贸digo de Seguridad Social y dignificar la vida de los jubilados. Por eso, este proceso iniciado por el BBVA, podr铆a ser un regalo adicional a los enormes beneficios obtenidos por la administraci贸n -p茅sima- de los fondos de jubilaci贸n de los trabajadores bolivianos", alerta Arze.

En los 煤ltimos siete a帽os con la vigente nueva Ley de Pensiones, Arze puntualiza que la AFP Previsi贸n "se embolsill贸" $us 28,4 millones como utilidad neta porque el Gobierno de Evo Morales, les reconoce todas las comisiones de la ley neoliberal durante el tiempo que dure la implementaci贸n de la Gestora P煤blica que, parad贸jicamente, obtendr谩 s贸lo una de las tantas, a pesar de que la rentabilidad de los fondos cay贸 de forma estrepitosa.

Las AFP nunca estuvieron obligadas ni en el gobierno de Gonzalo S谩nchez de Lozada, ni ahora con Morales a demostrar resultados positivos por las inversiones con los fondos laborales que administra.

Demanda parte de los fondos

En el an谩lisis de la demanda internacional del BBVA Previsi贸n, el Cedla alerta que estar铆a demandando una indemnizaci贸n por su salida prevista de la administraci贸n, de una parte de los fondos de pensiones bolivianos, debido a la creaci贸n de la Gestora P煤blica de la Seguridad Social de Largo Plazo (GPSS), determinada por la Ley 065 de Pensiones del a帽o 2010.

"Aunque no se conoce el monto que estar铆a pidiendo bajo ese concepto, la posibilidad de que el CIADI dictamine en su favor ser铆a un atentado al pa铆s y otro resultado ignominioso m谩s -que se suma a los incontables resultados negativos- del sistema de capitalizaci贸n individual vigente", se帽al贸.

En relaci贸n a la demanda de arbitraje se帽ala, que efectivamente, los acuerdos bilaterales de inversiones suscritos durante la 茅poca neoliberal, cuando tambi茅n se ejecut贸 la reforma de la seguridad social-, son totalmente favorables a los grandes capitales extranjeros, en los que el Estado boliviano tiene todas las de perder.

El investigador hace notar que aunque el Gobierno del MAS denunci贸 al Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de otros Estados, el 1 de mayo de 2007, lo que fue publicitado como una gran medida "anti-imperialista", lo cierto es que la decisi贸n de denunciar al Convenio es una opci贸n presente en el mismo y abierta a cualquier pa铆s que lo haya suscrito.

"As铆, la salida de Bolivia del CIADI se produjo someti茅ndose a lo dispuesto por 茅l, por lo que reci茅n se efectivizar铆a seis meses despu茅s de la denuncia; es decir, a fines de octubre de 2007; precisamente, ese lapso sirvi贸 para que la Euro Telecom International (ETI) demandara el 12 de octubre al Estado boliviano por la 麓nacionalizaci贸n麓 de ENTEL", dijo.

En el presente caso, dice que el BBVA demanda al Estado boliviano amparado en el Acuerdo para la Promoci贸n y Protecci贸n Rec铆proca de Inversiones entre el Reino de Espa帽a y la Rep煤blica de Bolivia, firmado el 29 de octubre de 2001, el mismo que establece que las controversias pueden someterse, entre otros, al CIADI.

A pesar de que Bolivia sali贸 del CIADI en 2007, el Convenio de esa instancia, en su art铆culo 72, determina que dicha denuncia "no afectar谩n a los derechos y obligaciones, conforme a este Convenio, de dicho Estado, sus subdivisiones pol铆ticas u organismos p煤blicos, o de los nacionales de dicho Estado nacidos del consentimiento a la jurisdicci贸n del Centro dado por alguno de ellos con anterioridad al recibo de dicha notificaci贸n".

En otras palabras, el investigador se帽ala que, merced al tratado bilateral, y en los hechos, merced a todos los tratados bilaterales anteriores a octubre de 2007, el CIADI puede continuar ejerciendo el papel de tribunal de arbitraje.

"Aqu铆 debe a帽adirse que el Estado boliviano tambi茅n denunci贸 el tratado con Espa帽a en enero de 2012, seis meses antes de la conclusi贸n de su per铆odo inicial de diez a帽os; sin embargo, el tratado se帽ala en otro art铆culo que la protecci贸n a las inversiones realizadas con anterioridad a esa denuncia sigue en vigor por un per铆odo adicional de diez a帽os a partir de la fecha de la denuncia", apunta.

Por todo lo anotado, afirma que las probabilidades de que el Estado acabe reconociendo alguna millonaria indemnizaci贸n, en el marco de las disposiciones internacionales a las que se ha sometido la Constituci贸n Pol铆tica del Estado, que reconoce a los tratados internacionales dentro de la jerarqu铆a jur铆dica que rige en el pa铆s, son muy altas.

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