Empresa & Comportamiento del mercado
Por: Express Capital - Dat0s
Septiembre 2018

El Nuevo Comodín de las Inversiones

APP - Asociaciones P√ļblico Privadas

 

Bolivia abri√≥ las puertas a las APP, promulgando el 3469, dando la posibilidad a empresas privadas nacionales y extranjeras para que puedan invertir en proyectos p√ļblicos.

La APP es la uni√≥n societaria entre el sector p√ļblico y el sector privado, que se ha constituido en un motor de la econom√≠a a lo largo del mundo. Este modelo de negocio se utiliza para grandes proyectos de inversi√≥n sobre la base de riqueza o activo p√ļblico, con reglas muy claras y b√°sicas. Con est√°ndares de calidad muy elevados que se fijan desde el inicio de la Sociedad, responsabilidades y obligaciones de las partes, as√≠ como penalidades.

Las APP en ning√ļn caso significan privatizaciones, pues conservan la soberan√≠a del pa√≠s involucrado. As√≠ mismo, las APP tienen un fin espec√≠fico y un tiempo determinado de vida. Hoy a nivel mundial se ha constituido en una buena manera de atraer capital privado, liberando al Estado de esa constante presi√≥n sobre sus finanzas y ayud√°ndolo a encarar proyectos de la mano de socios especializados en la materia.¬† Con una administraci√≥n empresarial que vela por los intereses de la empresa (APP), por lo cual asegura utilidades.

En Am√©rica gran parte de los pa√≠ses han adoptado esta modalidad que arranc√≥ 20 a√Īos atr√°s y en su mayor√≠a con gran √©xito. Un claro ejemplo es Per√ļ que gener√≥ m√°s de 150 APP generando inversiones en el orden de los US$ 50.000 millones en los √ļltimos 15 a√Īos. O Chile donde el 60% de su infraestructura se realizaron bajo esta modalidad.

Todo este movimiento el cual incluye hoy a pa√≠ses como Cuba, que se enmarca en un r√©gimen socialista, donde la inversi√≥n privada no se encontraba en su men√ļ al inicio de su revoluci√≥n, hoy tambi√©n es parte de su tabla en busca la estabilidad financiera. Lo cierto el que los pa√≠ses de nuestra regi√≥n han comprendido que se requiere m√°s all√° de los recursos p√ļblicos para generar crecimiento.

En el Reino Unido las APP se han realizado en una variedad de sectores, desde el sector salud hasta industria de alta tecnolog√≠a. Se llevaron adelante m√°s de 700 proyectos en los √ļltimos 20 a√Īos. A partir de su experiencia hay gobiernos de todo el mundo interesados c√≥mo desarrollar sus propios modelos de APP.

En enero de este a√Īo Bolivia abri√≥ las puertas a las APP, promulgando el 3469, dando la posibilidad a empresas privadas nacionales y extranjeras para que puedan invertir en proyectos p√ļblicos, as√≠ como para conformar alianzas conjuntas con entidades territoriales aut√≥nomas; es normar una forma de alianza entre el sector privado y el p√ļblico. Ah√≠ se abre la posibilidad de que las entidades territoriales, municipios, gobernaciones, puedan generar alianzas con el sector privado para diferentes emprendimientos productivos y tambi√©n para encarar obras de infraestructura.

El reto que tiene Bolivia es definir mecanismos agiles, que no espanten a los inversores privados, donde la iniciativa sea valorada y entendida como una alianza en busca de beneficios comunes. El llegar a entender esto es fundamental, pues tanto el p√ļblico, como el privado, de manera conjunta buscar√°n los mejores precios, tecnolog√≠as, cronogramas y por supuesto las m√°s altas utilidades.

 

Este tipo de inversiones marca una gran diferencia en relación con las licitaciones, donde el Estado contrata obras teniendo que apelar a sus fondos o acudiendo a créditos, donde debe entregar garantías soberanas. Sin duda alguna, la diferencia más importante radica en que las APP, tienen definido su fuente de repago en base al mismo proyecto. A diferencia de contrataciones mediante licitación de proyectos productivos, donde la responsabilidad del privado concluye con la entrega de la obra funcionando y luego es el Estado quien debe buscar mercados y convertirla en una empresa rentable.

Si bien los indicadores económicos de Bolivia se han mantenido con un crecimiento sostenido y la crisis que originó la caída del precio del petróleo no tuvo el impacto como en otros países del continente. Ese crecimiento se realizó básicamente a la venta de materia prima y la gran participación del Estado. Se invirtió en diferentes proyectos industriales que a la fecha no impactan en el PIB, así mismo muchos de estos proyectos se encuentran cuestionados por aspectos técnicos, de mercado y su sostenibilidad en el tiempo.

El rol del Estado enfocado, primordialmente, a la atención de las necesidades de la población, en sectores que no se mide por su rentabilidad y que demandan una gran cantidad de recursos cada día crece y ese rol provoca la desatención de ese aparato productivo estatal, desencadenando por distintos factores la disminución de eficiencia en las empresas del Estado y la consecuente disminución de utilidades, cayendo en muchos casos a tener empresas subvencionadas y posteriormente quebradas.

El sector privado cuida de mejor manera sus inversiones, pues se enfoca en generar utilidades buscando mayor eficacia y eficiencia en las diferentes actividades que realiza; manteni√©ndose al d√≠a en los procesos tecnol√≥gicos, capacitando a su personal y la exploraci√≥n constante de nuevos mercados. Bolivia ha generado el instrumento jur√≠dico para fusionar lo p√ļblico y lo privado, para la creaci√≥n de nuevas inversiones. Por declaraciones de la Ministra de Planificaci√≥n Mariana Prado, la participaci√≥n del sector privado en proyectos de inter√©s nacional es vital; mencion√≥ incluso algunos.¬† Ahora queda ver la eficiencia y eficacia estatal para hacer realidad estos nuevos emprendimientos.

 

 

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