Conflictos bilaterales marcan Cumbre de UNASUR
Agosto 2013

Bolivia no perdona a Brasil que haya colaborado en la huida a su territorio, esta semana, de un senador al que le hab√≠a otorgado asilo acusado de corrupci√≥n. Paraguay a√ļn no reanuda sus relaciones diplom√°ticas con Venezuela, rotas en junio de 2012 tras la destituci√≥n del presidente paraguayo Fernando Lugo mediante un juicio pol√≠tico. Tambi√©n hay cierta tensi√≥n entre Argentina y Chile por un conflicto privado entre la aerol√≠nea chilena LAN y el Gobierno de Buenos Aires, en el que ha intervenido la justicia argentina. Y Colombia, ocupada en las conversaciones de paz con la guerrilla de las FARC que se desarrolla en La Habana y en medio de una huelga agropecuaria de m√°s de 10 d√≠as, no se ha pronunciado sobre el supuesto plan magnicida que, seg√ļn Caracas, se tramada en tierras colombianas contra el presidente venezolano Nicol√°s Maduro. En ese contexto de conflictos por resolver se desarrollar√° este viernes la VII Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de la Uni√≥n de Naciones Suramericanas (Unasur), que se arranca este viernes en Paramaribo, capital de Surinam, y donde el pa√≠s anfitri√≥n asumir√° la presidencia pro tempore del grupo.

La agenda del encuentro segu√≠a siendo desconocida hasta este jueves por la tarde, cuando los cancilleres de los doce pa√≠ses miembros del bloque -Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per√ļ, Surinam, Uruguay y Venezuela-sostuvieron una reuni√≥n previa para afinar detalles. La canciller√≠a de Surinam solo adelant√≥ que se preve√≠a la creaci√≥n de grupos de trabajo que atiendan problemas concretos, como la protecci√≥n poblaci√≥n joven, y que durante la jornada, los jefes de Estado rendir√°n honores al fallecido mandatario venezolano Hugo Ch√°vez. El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, tambi√©n propuso este martes que se discutiera de "urgencia" la creaci√≥n de un centro de arbitraje donde los pa√≠ses miembros puedan "defenderse de los abusos" de las corporaciones trasnacionales. No se descarta que otros temas internacionales, como el conflicto en Siria, el proceso de paz en Colombia y el reclamo de soberan√≠a de Argentina sobre las Malvinas, ocupen parte de las discusiones. Y Venezuela, por su parte, anunci√≥ que plantear√≠a una "reforma integral" de los estatutos del bloque, para dar mayor marguen de maniobra a la secretar√≠a general de Unasur y a los jefes de Estado y evitar la burocracia.

La Uni√≥n de Naciones Suramericanas naci√≥ en 2007 como heredera de la Comunidad Suramericana de Naciones y como organismo supranacional para la integraci√≥n pol√≠tica, econ√≥mica, social y cultural de sus socios. Pero desde entonces, sus pa√≠ses miembros han convivido en medio de conflictos bilaterales y crisis internas que han exigido la mediaci√≥n del grupo. En septiembre de 2008, se reuni√≥ de emergencia para tratar la crisis interna que atravesaba Bolivia. En julio de 2009, hubo otra cumbre en Quito para tratar las fricciones entre Colombia y Venezuela. En junio de 2012, sus delegados viajaron de emergencia a Paraguay para mediar, sin √©xito, en el juicio pol√≠tico que acab√≥ con la destituci√≥n del presidente Fernando Lugo. Y este a√Īo, han convocado otras dos reuniones de emergencia: el 18 de abril, para evaluar la crisis pol√≠tica posterior a las elecciones presidenciales de Venezuela, en las que Nicol√°s Maduro fue proclamado ganador; y el 4 de julio, para tratar el incidente en el cual varios pa√≠ses de Europa impidieron el aterrizaje en sus aeropuertos del avi√≥n que transportaba al presidente Evo Morales, por sospechar que en √©l viajaba el ex agente de la CIA y filtrador Eduard Snowden.

Pero Rafael Correa no se refiere a este tipo de conflictos al proponer que la Unasur asuma la tarea "urgente" de constituir un centro de arbitraje. Lo que pide el presidente ecuatoriano es la creaci√≥n de una instancia supranacional para la resoluci√≥n de controversias entre los Estados miembros y las empresas multinacionales, donde primeros puedan defenderse de los "abusos" de los segundos. "Ojal√° entendamos que una forma de someternos al capital son esos centros de arbitraje donde todo est√° en funci√≥n de las trasnacionales y ah√≠ esquilman a los Estados", dijo Correa este martes. Justific√≥ su propuesta a trav√©s de un caso reciente: la demanda que ha entablado la petrolera Chevron contra Ecuador, luego de negarse a pagar la multa de 19.000 millones de d√≥lares impuesta en su contra por los tribunales ecuatorianos, que hallaron a la empresa culpable de causar da√Īos ambientales en la Amazon√≠a. "Ya no se necesitan botas, bombardeos, tanques para someter a los pa√≠ses, se necesitan todas estas sinverg√ľencer√≠as (sic), como esos centros de arbitraje y los d√≥lares, para imponer el imperio del capital", agreg√≥ el mandatario.

La cumbre de Paramaribo ser√° la primera en la que participar√° Paraguay desde que el bloque resolvi√≥ suspender su membres√≠a, como medida de protesta por el juicio sumario y veloz mediante el cual el Senado paraguayo decidi√≥ la destituci√≥n del presidente Fernando Lugo en junio de 2012. El presidente Nicol√°s Maduro era canciller de Venezuela en aquella √©poca y jug√≥ parte activa en la imposici√≥n de sanciones contra el nuevo Gobierno de Asunci√≥n, que como contrapartida le acus√≥ de inmiscuirse en sus asuntos internos y lo declar√≥ persona non grata. Por eso, Maduro no fue incluido en la lista de invitados a la toma de posesi√≥n del nuevo presidente paraguayo Horacio Cartes, que se celebr√≥ el 15 de agosto. El presidente venezolano envi√≥ un mensaje a su hom√≥logo paraguayo, invit√°ndolo a "pasar la p√°gina" del impasse; pero el presidente Cartes ha respondido con frialdad al gesto de reconciliaci√≥n y mantiene su protesta por la incorporaci√≥n de Venezuela a un segundo bloque de integraci√≥n, el Mercado Com√ļn del Sur (Mercosur).

Los grandes ausentes de esta cumbre ser√°n el presidente colombiano Juan Manuel Santos, el presidente chileno Sebasti√°n Pi√Īera y el presidente uruguayo Jos√© Mujica. A los presentes y a los ausentes, la presidencia pro tempore de Surinam les ha prometido trabajar por "la unidad y el entendimiento mutuo".

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