Rusia gana a la UE la batalla de Ucrania
Noviembre 2013

La Unión Europea ha fracasado en la cumbre de Vilna, Lituania, en su esfuerzo por reanimar el proceso de acercamiento de Ucrania a los Veintiocho, en lo que constituye una importante victoria política de Rusia. Los dirigentes europeos se emplearon a fondo en esta cita dedicada a la relación con los vecinos del Este para convencer al presidente ucranio, Víctor Yanukóvich, pero este rechazó desbloquear el proceso de asociación con la UE que decidió congelar la semana pasada.

Yanuk√≥vich pidi√≥ a los l√≠deres europeos que la posici√≥n internacional de su pa√≠s se debata en una mesa tripartita en la que participe Rusia tambi√©n. Kiev alega que un acuerdo de asociaci√≥n con la UE como el que estaba previsto se firmase aqu√≠ en Vilna acarrear√≠a graves perjuicios econ√≥micos a Ucrania, por las represalias tarifarias de Mosc√ļ y por los costes de adaptaci√≥n de la producci√≥n ucrania a los est√°ndares europeos.

Pero la UE rechazó contundentemente negociar en una mesa tripartita, alegando que en la definición de una relación bilateral no puede intervenir una tercera entidad. El acuerdo de asociación con Ucrania preveía el establecimiento de una zona de libre mercado y un estrechamiento de la cooperación política. El pacto, sin ofrecer una futura adhesión al club europeo, habría sin embargo firmemente anclado a Ucrania en el Oeste.

Los Veintiocho solo lograron la adhesi√≥n de Georgia y Moldavia a un preacuerdo de asociaci√≥n, que deber√° convertirse en definitivo al a√Īo que viene. Bruselas tambi√©n ofreci√≥ a Moldavia una flexibilizaci√≥n del r√©gimen de visados para sus ciudadanos. Un magro balance frente a la p√©rdida el principal pa√≠s de la regi√≥n, Ucrania, con 46 millones de habitantes y una posici√≥n estrat√©gica en las redes de suministro energ√©tico.

Los l√≠deres europeos aqu√≠ reunidos se mostraron sin embargo optimistas con respecto a la posibilidad de revertir el curso de los acontecimientos. La presi√≥n de la opini√≥n p√ļblica local y una mejora de las condiciones del acuerdo de asociaci√≥n podr√≠an convencer a Kiev a reanudar el proceso. Pero el optimismo se centra en el medio plazo. En los trabajos de la cumbre, la opci√≥n de que Ucrania pueda firmar un pacto en 2014 se consideraba absolutamente remota.

Las presiones de Mosc√ļ, que lucha para evitar que Kiev salga definitivamente de su √≥rbita de influencia, prevalecieron en esta etapa. A corto plazo, Yanukovich se garantiza as√≠ estabilidad en los suministros de gas y evitar el duro impacto inicial de la adaptaci√≥n al mercado europeo (y las trabas a las exportaciones de productos a Rusia que sin duda Mosc√ļ impondr√≠a). La oferta europea representa una promesa de desarrollo civil y econ√≥mico a largo plazo sin duda menos interesante para un l√≠der que afronta en 2015 una dura reelecci√≥n. Los ucranianos juzgar√°n si esa actuaci√≥n responde a sus intereses.

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