¬ŅEn qu√© consiste la solicitud de seis pa√≠ses ante la CPI de investigar a Venezuela?
Por: The New York Times
Septiembre 2018
Fotografia: Richard Drew/Associated Press

Seis países americanos pidieron este miércoles a la Corte Penal Internacional (CPI) que abra un proceso contra funcionarios de alto nivel de Venezuela por abusos a los derechos humanos, en la primera ocasión que Estados miembro refieren ante el tribunal a otro Estado miembro.

Pese a que en la regi√≥n son poco frecuentes las cr√≠ticas p√ļblicas de otros l√≠deres, este paso de Argentina, Chile, Colombia, Paraguay, Per√ļ¬† y Canad√° representa un rechazo extraordinario al presidente Nicol√°s Maduro y a su gobierno.

Los países latinoamericanos han quedado cada vez más alarmados por las crisis política y económica en Venezuela. La escasez de alimentos y de medicinas también ha forzado a millones de personas a emigrar, la mayoría a países vecinos.

La denuncia ante la CPI le a√Īade urgencia a las investigaciones de posibles abusos en Venezuela.

"Los mandatarios de estos seis países han dado hoy un paso histórico y sin precedentes en la historia de nuestra América, generando un hito fundamental en aras de la justicia, la rendición de cuentas, la no repetición y la reparación a las víctimas de la dictadura venezolana", dijo Luis Almagro, secretario general de la Organización de Estados Americanos, en un comunicado.

A continuación, algunos hechos sobre qué implica referir el caso a la corte y qué significaría para Venezuela.

¬ŅPor qu√© acudieron los pa√≠ses ante la CPI?

En buena medida porque se han visto superados por el √©xodo sin tregua de los venezolanos, que se ha disparado ante la creciente inflaci√≥n. Naciones Unidas estima que 1,6 millones de venezolanos han dejado el pa√≠s desde 2015 y que hasta 1,8 millones emigrar√°n este a√Īo.

En los √ļltimos a√Īos, algunos de los pa√≠ses vecinos han tenido una pol√≠tica de puertas abiertas y de acogida para estas personas, pero eso conllev√≥ fuertes problemas pol√≠ticos con comunidades migrantes a donde llegan los venezolanos; muchos de ellos no tienen ahorros y llegan con fuertes problemas de salud.

"La magnitud del éxodo de venezolanos no tiene precedentes en nuestra región", dijo el presidente peruano, Martín Vizcarra, a la Asamblea General de la ONU durante su discurso, el martes, al indicar que a su país han llegado unos 450.000 venezolanos. "Requiere una respuesta colectiva de la comunidad internacional".

¬ŅQu√© tan inusual es que hayan acudido a la CPI?

Muy inusual. La corte nunca ha abierto un caso referido por un gobierno en contra de otro; durante décadas los gobiernos latinoamericanos se han adherido a un principio de no intervención en los asuntos domésticos de las naciones vecinas. Sin embargo, varios países ahora consideran que el desastre económico de Venezuela se ha convertido en una amenaza regional. La oleada de migrantes ha resultado también en el alza de tasas delictivas, y ha golpeado los sistemas de salud y educación de otros países.

"Este es un evento significativo e hist√≥rico", dijo Fernando Cutz, antes funcionario de alto rango de la Casa Blanca que trabaj√≥ en temas de pol√≠tica latinoamericana durante los gobiernos de Barack Obama y de Donald Trump. "Hace diez a√Īos habr√≠a sido imposible pensar en que la regi√≥n le diera la espalda a uno de los suyos".

¬ŅEn qu√© se centra el proceso?

Los países le pidieron, en una carta firmada por los seis jefes de Estado al margen de la sesión de la Asamblea General de la ONU, a la procuradora jefa de la CPI, Fatou Bensouda, que investigue los abusos a los derechos humanos posiblemente cometidos por el gobierno de Nicolás Maduro desde febrero de 2014, cuando hubo represión de protestas masivas.

La carta hace notar que los expertos en derechos humanos ya han documentado diversos abusos, como detenciones arbitrarias, ejecuciones extrajudiciales, tortura y delitos sexuales.

Pero ¬Ņla CPI no investigaba ya a Venezuela?

Sí. Bensouda anunció en febrero pasado que el tribunal había abierto un examen preliminar ante denuncias de violaciones de derechos humanos en Venezuela, un primer paso para que haya una investigación formal y para que se puedan presentar cargos penales.

La corte dice que estudia acusaciones de que las fuerzas de seguridad de Venezuela han usado exceso de fuerza contra manifestantes, que han detenido arbitrariamente a opositores políticos y que han cometido "serios abusos" contra prisioneros.

El tribunal fue establecido en 2002 como una corte de √ļltima instancia para cr√≠menes de guerra y de lesa humanidad, particularmente genocidio. Desde su creaci√≥n, solamente ha estudiado casos en √Āfrica y √ļnicamente ha conseguido un pu√Īado de condenas.

¬ŅEn qu√© plazos se podr√≠an presentar cargos?

No queda claro. En general, las investigaciones de la CPI duran a√Īos y los expertos indican que es poco probable que se presenten pronto.

"Los plazos de la CPI se miden en a√Īos, no en meses", dijo Todd Buchwald, exfuncionario s√©nior del Departamento de Estado estadounidense que supervis√≥ temas de derecho penal internacional de 2015 a 2017.

Sin embargo, el sentido de urgencia que confieren los países en la carta podría resultar en que el caso sea priorizado por la corte.

"Sí le transmite un mensaje a la procuradora que estos Estados están ansiosos de darles acceso a quienes han huido" y que podrían tener información relevante, dijo Joanna Harrington, profesora de Derecho de la Universidad de Alberta especializada en derecho penal internacional.

En el corto plazo, ¬Ņqu√© se logra con esta acci√≥n?

Varios vecinos de Venezuela han buscado aislar al gobierno de Maduro conforme sus tendencias autoritarias han crecido en los a√Īos recientes; tambi√©n han buscado c√≥mo aprovechar o ahondar posibles divisiones entre el gobernante Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV).

La amenaza de un proceso ante La Haya "probablemente estimule al c√≠rculo interno a unificarse" dijo Cutz, pero tambi√©n podr√≠a llevar a otros a darle la espalda a Maduro, a√Īadi√≥ el exfuncionario de la Casa Blanca.

¬ŅQu√© dice Estados Unidos al respecto?

Washington ha intentado convencer a los líderes latinoamericanos de que adopten una mano más dura frente a Venezuela. Pero es poco probable que el gobierno de Donald Trump respalde esta solicitud a la CPI.

Durante su discurso ante la Asamblea General este a√Īo, Trump describi√≥ la crisis venezolana como una "tragedia humana", pero tambi√©n critic√≥ a la Corte Penal Internacional: "En lo que concierne a Estados Unidos", dijo, la corte "no tiene legitimidad ni autoridad".

Hace poco el tribunal en La Haya anunció un examen preliminar de violaciones a los derechos humanos en Afganistán que podrían incluir actos cometidos por soldados u oficiales de inteligencia estadounidenses.

A pregunta expresa, el Departamento de Estado no dijo si respalda las acciones ante la CPI, pero indicó: "Promovemos investigaciones rigurosas y transparentes para cualquier reporte fiable de abusos. La crisis en Venezuela solamente será resuelta cuando se restauren una gobernanza democrática, políticas económicas realistas, el Estado de derecho y el respeto por los derechos fundamentales y libertades".

 

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