La migración venezolana desborda a los Gobiernos de América Latina
Por: El País
Agosto 2018
Fotografia: Martin Mejia AP

La crisis social, econ√≥mica y pol√≠tica de Venezuela ha dejado de ser un problema exclusivo del pa√≠s caribe√Īo y ha devenido en un quebradero de cabeza para toda la regi√≥n. Las principales potencias han presionado en vano en los √ļltimos a√Īos para lograr una salida a la deriva autoritaria de Nicol√°s Maduro. El problema va ahora m√°s all√°. La migraci√≥n de venezolanos, una riada que supera los 2,3 millones desde 2014, ha puesto en jaque a los Gobiernos de Am√©rica Latina, que ven c√≥mo la llegada masiva de ciudadanos a sus pa√≠ses puede desbordar los sistemas locales y comienza a generar brotes xen√≥fobos. Las potencias regionales tratan de lograr una respuesta coordinada a la crisis, que, dan por hecho, se acentuar√° tras las √ļltimas medidas econ√≥micas de Nicol√°s Maduro.

"Hay una preocupación generalizada ante un problema de dimensión humanitaria en toda su extensión", resume un alto cargo de una de las principales potencias del Grupo de Lima, el conjunto de países que decidió unirse para lograr una salida política y negociada a la crisis venezolana ante el fracaso de la participación de la Organización de Estados Americanos (OEA). Hasta ahora, cada país ha aplicado medidas individuales, pero la situación se vuelve insostenible.

Colombia es el term√≥metro en el que se miden todos los Gobiernos. Desde que comenz√≥ la crisis en el pa√≠s vecino ha recibido ya a casi un mill√≥n de venezolanos. La mayor√≠a ha entrado v√≠a terrestre por los pasos oficiales, pero unos 45.000 han usado los caminos irregulares que se esconden en los m√°s de 2.000 kil√≥metros de frontera conjunta. Para dar respuesta a esta crisis humanitaria, el Gobierno del expresidente Juan Manuel Santos ide√≥ una tarjeta migratoria que permit√≠a el paso a los ciudadanos. Este primer registro sirvi√≥ para crear un censo migratorio, a√ļn en desarrollo. A trav√©s de este sistema los migrantes tienen acceso al sistema sanitario, educativo y al mercado laboral de manera regular.

Los venezolanos que siguen la ruta hacia el sur de la regi√≥n -a pa√≠ses como Ecuador, Per√ļ y Chile- recorren los m√°s de mil kil√≥metros que separan la frontera con Venezuela de la ecuatoriana en autob√ļs. Ante la magnitud de los desplazamientos las autoridades colombianas son conscientes de que no pueden exigir el pasaporte como requisito de entrada al pa√≠s, como han decidido Ecuador y Per√ļ para controlar la oleada migratoria. "Sabemos que su Gobierno no los est√° expidiendo, pedirlo es castigar al pueblo por los errores de sus mandatarios", declar√≥ Christian Kr√ľger, director de Migraci√≥n Colombia.

Los márgenes de Colombia son regiones sin control estatal, dominadas por los grupos armados dedicadas al tráfico de drogas, combustible, madera y minería ilegal. Las ciudades fronterizas conviven desde hace décadas con su particular crisis que no solo se basa en la inseguridad, sino que les niega el acceso a servicios básicos de calidad. La situación de estas comunidades se agravaría más de lo que ya está si los venezolanos que huyen de su país se quedaran allí confinados.

"Las medidas adoptadas hasta el momento no forman parte de una pol√≠tica p√ļblica integral, cada Estado dentro del margen de su soberan√≠a ha adelantado sus medidas de manera independiente", opina Mar√≠a Teresa Palacios, directora del Grupo de Investigaci√≥n de Derechos Humanos de la Universidad del Rosario, de Bogot√°. "Se puede calificar de asistencia humanitaria", a√Īade. "Hay heterogeneidad y poca consistencia con lo que se ha hecho", ahonda Dany Bahar, investigador de Brookings Institution, para quien lo m√°s urgente es lograr un consenso regional "No hay otra soluci√≥n, la soluci√≥n a los problemas m√°s obvios, como el colapso de los servicios de saludo, va a depender de las pol√≠ticas p√ļblicas que se apliquen, los Gobiernos tienen que mirar por las ventajas que trae la inmigraci√≥n".

Los problemas para los pa√≠ses de la regi√≥n son m√ļltiples y de distinta escala. Los m√°s urgentes tienen que ver con la asistencia que dan a los migrantes, que llegan en malas condiciones f√≠sicas o, como ha ocurrido en Brasil, con enfermedades que han de tratarse con urgencia. M√°s all√°, existe un problema con los documentos legales, ya que las exigencias de los pa√≠ses var√≠an dependiendo el pa√≠s al que se desplacen e, incluso, en los casos de tener todos los papeles en orden, se dan casos en los que el pasaporte no tiene espacios para sellos y no pueden renovarlo.

Ecuador y Colombia son los dos pa√≠ses que est√°n impulsando iniciativas para lograr una respuesta coordinada a la crisis migratoria. Entre los que no comparten frontera, M√©xico, Chile y Argentina son los m√°s activos. En el caso del Gobierno de Lenin Moreno, pretende involucrar a las autoridades venezolanas, algo que, de lograrlo, ven con buenos ojos en el Grupo de Lima, donde no est√° Ecuador, seg√ļn tres altos cargos de canciller√≠as de este grupo consultados. Colombia, por su parte, quiere ir m√°s all√° y lograr la implicaci√≥n de la ONU, a trav√©s de Acnur y de la Organizaci√≥n Internacional de las Migraciones (OIM). El Grupo de Lima tampoco quiere dejar de lado a la OEA, cuyo secretario general, Luis Almagro, ha convocado una reuni√≥n extraordinaria para abordar este problema.

"Los dos niveles tienen que ir de la mano", apunta una de las fuentes diplom√°ticas. "Si se logra un esfuerzo regional con la participaci√≥n de las autoridades venezolanas, seria √ļtil, pero el volumen de recursos y apoyos rebasa a lo que pueda afrontar la regi√≥n. Necesitamos la colaboraci√≥n de la Uni√≥n Europea y de pa√≠ses asi√°ticos, por ejemplo", a√Īade la misma fuente, en consonancia con los otros altos cargos.

Los expertos y fuentes oficiales rechazan que se haya reaccionado con lentitud ante la crisis migratoria. Consideran que el deterioro de Venezuela ha sido muy rápido y la hiperinflación ha agudizado el desplazamiento. A ello se suma los esfuerzos en vano de lograr una salida a la crisis política. Desde el Grupo de Lima aseguran que la presión contra Maduro continuará, pero en varias de las Cancillerías de las principales potencias cunde el desánimo ante la debilidad de la oposición venezolana. "Hay que mantener ciertos límites, porque no hay unión en la oposición y cada vez es mayor el distanciamiento entre la oposición y la sociedad", explica una de las fuentes. "Evidentemente hace falta una sacudida interna y que planteen una versión consensuada de alternativa. Si se sigue sin tener un liderazgo claro, es difícil que los esfuerzos de la comunidad internacional fructifiquen".

En pocas ocasiones Maduro se refiere a la salida masiva de venezolanos del pa√≠s y cuando lo ha hecho, lo ha minimizado. "El Gobierno es muy claro, si no quisiera que se fuera la gente, cerrar√≠a las fronteras", sostiene Bahar. "Maduro se convirti√≥ en una amenaza estrat√©gica para la regi√≥n", sostiene Joaqu√≠n Villalobos, exguerrillero salvadore√Īo y consultor para la resoluci√≥n de conflictos. En su opini√≥n, la crisis migratoria de Venezuela tiene su espejo en Cuba. Si bien, aquella se produjo en distintas oleadas. "La gran diferencia es que Cuba es una isla, Venezuela puede expulsar millones de personas de forma mucho m√°s r√°pida".

 

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