OIT: crecimiento econ贸mico no reduce la informalidad en AL
Por: El Pa铆s
Diciembre 2013

Casi la mitad de los trabajadores de Am茅rica Latina, un 47,7%, tiene un empleo informal. De los 275 millones de personas que forman la fuerza laboral de la regi贸n, solo 145 millones poseen un trabajo formal. As铆 lo indica el informe Programa Laboral 2013 de la Organizaci贸n Internacional del Trabajo (OIT), presentado este martes en Lima. La directora regional de ese organismo, Elizabeth Tinoco, calific贸 la situaci贸n de "preocupante" pues si bien el desempleo urbano en Am茅rica Latina y el Caribe baj贸 a una tasa m铆nima hist贸rica de un 6,3%, ello no se debi贸 a una mayor generaci贸n de empleo, sino a las personas que salieron del mercado laboral. El a帽o anterior ese indicador fue de un 6,4%.

La representante del organismo dijo que, pese al crecimiento econ贸mico registrado en a帽os anteriores, "el ritmo de reducci贸n de la informalidad no ha sido acelerado y las perspectivas de reducci贸n son casi las mismas. Si sigue como est谩 la tasa de desempleo, con este crecimiento econ贸mico y con estas pocas medidas para combatirlo, va a mantenerse igual". En 2009 la tasa de informalidad en la regi贸n era de 50% y en 2011 de 47,7%.

Los 铆ndices de mayor empleo informal se registran en Centroam茅rica: Guatemala con 76,8% y Honduras con 72,8%, mientras que Per煤, que el a帽o pasado fue el segundo pa铆s en la regi贸n con mayor crecimiento, tiene el 68,8% de personas con ocupaci贸n informal.

El 50% de las mujeres y el 45% de los hombres trabajan en condici贸n informal. As铆 como la informalidad ataca m谩s a ellas, el desempleo tambi茅n: de los 14,8 millones de latinoamericanos que buscan empleo sin conseguirlo, m谩s de la mitad son mujeres: 7,7 millones, adem谩s, hay unos 22 millones de j贸venes que no estudian ni trabajan. "Seis de cada diez j贸venes tienen empleo informal", precisa a este diario Juan Chacaltana, especialista en empleo y mercado de trabajo de la oficina regional de la OIT.

"No es casual que en diversas ciudades sean los j贸venes quienes encabezan protestas cuestionando el sistema y las instituciones", indica el pr贸logo del reporte.

Tinoco destac贸 que la preocupaci贸n acerca del mercado de trabajo en Am茅rica Latina y el Caribe tambi茅n se debe a lo ocurrido con los salarios m铆nimos: estos aumentaron en 2012 en un 6,9% pero solo un 2,6% en 2013.

"En 2012 el crecimiento econ贸mico se ha desacelerado y tambi茅n, en consecuencia, la generaci贸n de empleo. El impacto en el mercado de trabajo es de menor remuneraci贸n por salario, baja productividad que incide en la redistribuci贸n de la riqueza, alta informalidad mantenida y no reducida, cobertura de protecci贸n ineficiente y alto porcentaje de desempleo juvenil al alza", refiri贸 Tinoco.

La OIT hizo un llamado a los gobiernos a "tomar medidas econ贸micas pues no pueden estar divorciadas y separadas de la necesidad de generar m谩s y mejores empleos", acot贸 la directora regional.

La funcionaria indic贸 que el desempleo juvenil que viven m谩s de seis millones de latinoamericanos tiene "repercusi贸n en la gobernabilidad de nuestras sociedades. La falta de esperanza y de posibilidades de insertarse genera frustraci贸n, no necesariamente violencia. 脡sta se est谩 acumulando en el esp铆ritu de los j贸venes porque no tiene respuesta de parte del gobierno", a帽adi贸.

La tarde del s谩bado, tres j贸venes peruanos cantaban hip hop en un microb煤s que circulaba por el distrito de Miraflores, de clase media: se quejaban de la corrupci贸n, de los pol铆ticos. Con su melod铆a y un aparato reproductor, ped铆an un apoyo a su arte a falta de oportunidades. Ellos, como otros miles que suben a veh铆culos de transporte o se buscan un ingreso en las calles, entran en la calificaci贸n de personas con empleo de acuerdo a la OIT, aunque dependiendo de su formaci贸n y sus ingresos, pueden considerarse en el subempleo y la informalidad. Quien trabaja al menos una hora por semana y obtiene un ingreso es considerado una persona con empleo.

El Panorama Regional de la OIT tambi茅n destac贸 que Am茅rica Latina registra 铆ndices de productividad por debajo del promedio mundial, e hizo tambi茅n una invocaci贸n a los gobiernos en ese sentido pues es la regi贸n m谩s rezagada en comparaci贸n con Europa y Asia. Desde el 2000 al 2010 apenas creci贸 en 10% la productividad. "Si no hay productividad, 驴qu茅 se va a redistribuir?", afirma Tinoco.

Ante este panorama, el organismo multilateral recomienda a los gobiernos a que tomen medidas para un mayor di谩logo con los sindicatos, mejorar la productividad, incrementar el empleo formal, promover el empleo juvenil, reducir el trabajo forzoso y las peores formas de trabajo infantil, entre otras. Sin embargo, no hay nada que obligue a los gobiernos y agentes econ贸micos a actuar en ese sentido. "Es com煤n moverse mucho por coyuntura y por indicadores de corto plazo, luego surge la preocupaci贸n cuando bajan algunos precios de materias primas, pero cuando tratamos el tema de diversificaci贸n econ贸mica los agentes econ贸micos suelen responder 'eso demora'. Hay que empezar en alg煤n momento", explic贸 Chacaltana a la consulta acerca de este obst谩culo.

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