Nemesia Achacollo: "Con el Fondo Indígena ya no se podía más"
Por: El Deber
Diciembre 2015
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Fotografia: El Deber

Antes de sentarse a conversar, Nemesia Achacollo recoger√° una pollera que se seca al sol matinal en el patio de su casa en Montero. La que fuera ministra de Desarrollo Rural y Tierras durante cinco a√Īos y ocho meses luce tranquila, en paz, pese a que su abogado, un hombre grande y robusto, recoge un sinf√≠n de papeles de una mesa peque√Īa, modesta. Esta casa la compr√≥ como un lote con tres cuartos en 2007 con el cr√©dito de una prestamista que le cobraba el 5% mensual. Un banco le hab√≠a negado los $us 7.000 que ped√≠a de cr√©dito, pese a que ya era diputada y su partido, el Movimiento Al Socialismo, estaba en el poder. Ahora, la casa ha crecido, es una hilera de cuartos a medias aguas que suma cuatro dormitorios, una cocina y dos ba√Īos alejados. Solo el porcelanato que reviste algunas paredes intenta mostrar algo parecido al lujo. Eso s√≠, compr√≥ el lote de al lado e hizo un galp√≥n peque√Īo, en el que dos camionetas Toyota √ļltimo modelo recogen pintura blanca y verde para seguir con el pintado de paredes que apoyen el S√≠ a la repostulaci√≥n del presidente Morales.

Achacollo no se fue del Gobierno porque quiso, sino acosada por las denuncias de corrupci√≥n en su contra por los manejos del Fondo Ind√≠gena. Ahora, cuando exministras, senadores y exdirigentes caen presos por malversar dinero de dicho programa, su abogado asegura que ella debe estar tranquila, que tienen una certificaci√≥n de la Contralor√≠a del Estado que no tiene ning√ļn pliego de cargo por responsabilidad administrativa, civil o penal. Est√° blindada. El documento es como un diploma, como un certificado de buena conducta, un seguro que no podr√° ser citada a declarar si no se ampl√≠a la investigaci√≥n y que no podr√° ser acusada de ning√ļn delito sin una nueva auditor√≠a que encuentre indicios de culpabilidad.

¬ŅQu√© hizo despu√©s de dejar el poder?
Atender a mis hijos, que ya no son chicos. Tengo mi chaco en Colonia Berl√≠n, son 150 hect√°reas, pero solo 50 son mecanizadas. Antes sembraba arroz, pero ahora subi√≥ el lodo, as√≠ que solo se puede sembrar soya, ma√≠z, frejol. Nuestra vida ha cambiado mucho desde que √©ramos ni√Īas. Tambi√©n se puede sembrar trigo, pero este a√Īo, como nos podemos quedar sin camino, se siembra ma√≠z, porque es una planta que espera dos o tres meses hasta que la √©poca de agua pase y se pueda cosechar.¬†

¬ŅSu chaco no estaba en Los √Āngeles, cerca de Santa Rosa?
Est√° en Colonia Berl√≠n, a dos kil√≥metros del r√≠o. Por eso estamos donde estamos. El agua nos sac√≥ de ah√≠. Ten√≠amos toda la familia constituida con mis pap√°s. √Čramos due√Īos de 500 hect√°reas y nos daba para trabajar por muchos a√Īos. Llegamos en 1979, trabaj√≥ mucho mi padre, pero lleg√≥ el agua y se llev√≥ todo en 1990. Eso nos sac√≥, perdimos pasturas, alambre, pozo, casa: todo. Y as√≠ estamos aqu√≠.

Vida antes del poder
Tal vez si el r√≠o no se habr√≠a metido en el chaco de Manuel Achacollo y Paulina Tola, su hija Nemesia no hubiera sido ministra. El agua los esparci√≥ por todos lados, por dos a√Īos recorrieron la Chiquitania buscando trabajo, juntaron $Us 3.000 y compraron tres parcelas de 50 hect√°reas en Los Andes, un avasallamiento de Chor√©, que luego ser√≠a legalizado durante el Gobierno de Tuto Quiroga. Ah√≠, a principio de los 90, Nemesia aprendi√≥ a ser dirigente. Para ese entonces, ya era la segunda hija de Manuel y Paulina y solo le quedaban cuatro hermanos vivos de los 12 que hab√≠a tenido. Las condiciones de vida en el campo, la falta de atenci√≥n, se llevaba a sus hermanos a los pocos a√Īos de llegar al mundo.¬†
Cuando ya en Los Andes Achacollo fue nombrada presidenta del Comit√© de Aguas, descubri√≥ que la Iglesia tambi√©n era Pastoral Social y Mauricio Bacardit, un cura que le ense√Ī√≥ que hay que confiar en la justicia divina, pero tambi√©n hay que saberla buscar en la tierra. Nemesia aprendi√≥ a ser dirigente exitosa. Fue a ella a la que se le ocurri√≥ unirse al MAS, en 1999, cuando Evo Morales ten√≠a solo tres representantes en el Congreso. Fue ella la primera concejal de monte adentro de Santa Rosa y la que consigui√≥ ser candidata plurinominal por el MAS en Santa Cruz en 2005 y diputada desde 2006 al 2010.¬†

Cuando la nombran ministra, el sector productivo cruce√Īo la miraba con recelo, ¬Ņc√≥mo cambi√≥ eso?
Me ayud√≥ nuestro amigo y compa√Īero Nano (Fernando) Vincenti. √Čl entr√≥ conmigo como ministro (dur√≥ pocos meses y pag√≥ el pato del 'Gasolinazo') y hac√≠amos reuniones de estrategia, porque √©ramos cruce√Īos. √Čl me dec√≠a: "Tenemos que ser el nexo con el sector privado". Todos ten√≠an necesidades, problemas y la instructiva del presidente es que, ahora somos Gobierno, trabajemos para moros y cristianos. En la primera gesti√≥n hab√≠a resistencia porque no cre√≠an en nosotros, pero el compa√Īero Nano logr√≥ una apertura, y dec√≠a que hab√≠a que convocarlos y escuchar las necesidades tambi√©n.¬†

Usted entró al ministerio justo después de la limitación de exportaciones, en un periodo duro.
Sí, pero para nosotros fue un bonito trabajo. Hicimos varias reuniones en la casa de Nano, estaba Mauricio Roca, que lo conocía, también a Kiko Aguilera (Ingenio Guabirá), al finado Gustavo Barbery (Grupo Unagro), que fue un nexo muy importante, que apoyó la interacción con el sector privado. Nuestro vicepresidente tomó contacto y fue mucho más fácil porque logramos discutir con ellos, entender la problemática de los chicos y de los grandes. Se abrió una puerta. La buena relación nos permitió que tengamos buena estabilidad política con ellos.

¬ŅEso fue lo que la mantuvo tanto tiempo en el cargo de ministra?
No s√©. Lo √ļnico que hice fue trabajar con todos. El trabajo para nosotros era lo m√°s importante. Ten√≠amos cinco, diez, reuniones por d√≠a. Hasta las 11 de la noche. Una vez le dije al doctor Carlos Romero que despu√©s de ser protestantes √©ramos coadyuvantes. No s√© si est√° bien dicho, pero √©ramos nexos con todos. Jam√°s en la vida pens√© que nos √≠bamos a sentar con los empresarios, siempre cre√≠amos que eran 'cucos'.¬†

¬ŅC√≥mo se sent√≠a cuando la oposici√≥n dec√≠a que se manten√≠a en el cargo por ser suegra de Evo?
Para la oposici√≥n val√≠a todo. Me han tildado de la suegra, de todo. La oposici√≥n, cuando no tiene unas ideas claras, ataca. Para m√≠ fue duro. Mi familia, mi pap√°, mis hermanos, mis hijas, sufr√≠an. Mi hija sufr√≠a mucho. Cuando uno es chico no entiende que es un ataque pol√≠tico. Yo tengo a la ni√Īa (Ariani, su nieta) ahora a mi cargo. Ha sido duro. Pusieron en duda el reconocimiento de la ni√Īa con el verdadero padre. En esta casa, despu√©s de haber perdido a mi hijo tal vez me trajo de nuevo la alegr√≠a y la esperanza. Nadie sabe qu√© nos espera (dice y no puede aguantar el llanto). Mi hijo ten√≠a 19 a√Īos y muri√≥ en un accidente de tr√°nsito. Eso fue para m√≠ bien duro. Todo en la vida se puede esperar, pero no esto. Ahora lo siento. Hace seis a√Īos que muri√≥. Lo tengo como si estuviera presente. Suena una moto y parece que va a llegar Gustavo. Era el segundo de mis hijos. Tal vez por dedicarme tanto al trabajo pol√≠tico √©l muri√≥. Falleci√≥ el 5 de octubre de 2009, cuando era diputada, en plena campa√Īa. He trabajado d√≠a y noche para olvidar, para salir de ese c√≠rculo. Pero llego a la casa y estoy sola. Esperando que √©l vuelva y es bien duro. Es mucho m√°s duro ese golpe que cualquier ataque.¬†

La salida del poder
Antes de que deje de llorar, un colaborador le acerca un pa√Īuelo desechable un vaso de soda. En la casa de cuartos con techos de media agua, hay un cuarto vac√≠o en el que solo un altar recuerda al hijo ausente. Est√° justo al lado de la habitaci√≥n de Nemesia. All√≠ dorm√≠a Gustavo.¬†

Hablemos del Fondo Ind√≠gena. ¬ŅNo se dio cuenta de que todo iba tan mal?
Me di cuenta desde el inicio. Cuando asumí el ministerio en 2010, supe que tenía 22 unidades desconcentradas que ejecutaban sus programas a través de transferencias, pero que la administración correspondía al Ministerio de Desarrollo Rural. El Fondo Indígena tenía trato especial. Desde su creación dependía de un directorio formado por las organizaciones (indígenas, campesinos, mujeres campesinas y colonizadores). Ellos hacían la distribución de sus fondos, la aprobación y fiscalización de los proyectos y tenían su propia MAE (máxima autoridad ejecutiva) que era su director. También tenía su propia entidad de auditoría interna y la fiscalización dependía de las instituciones matrices. Difícil manejar eso desde el ministerio. Uno cree, de buena fe, que los proyectos aprobados se harán, pero las organizaciones no hicieron el seguimiento.

¬ŅUsted no ten√≠a poder sobre el fondo?
No. Eso decía el decreto de fundación del fondo. El problema es que solo podían gastar el 1,5% en personal y era muy poco. Ahora, la gente, la oposición, quieren mi cabeza. Todos quieren mi cabeza. Eso ya lo hemos visto. Creen que he tenido la plata del fondo, que yo la manejé. He manejado un montón de proyectos en el ministerio con las otras desconcentradas y jamás se me ocurrió pensar en girarme la plata de un proyecto, ni favorecer a un pariente. No me he llevado un centavo, un proyecto, pero esta es la bandera de la oposición. 

¬ŅPed√≠a informes de los avances de los proyectos?
A todas las entidades pedía informes. Pero los directores generales decían que como no eran puestos por la ministra, si les daba la gana hacían los informes. Había momentos en que decían: "Bah, es nuestra la plata, déjenos que nos la comamos". Un día Adolfo Chávez me dijo: "Es nuestra la plata, qué te preocupás". Eran bastante duros. 

¬ŅPero c√≥mo lleg√≥ todo a ese punto, a tanto desfalco?
Fueron personas que no hicieron llegar el proyecto a su comunidad. Ellos fueron juez y parte y quer√≠an manejar la plata y le dieron mal uso creyendo que eran due√Īos.¬†

¬ŅLanz√≥ alguna vez la voz de alerta?
En todas las reuniones que hemos hecho con el directorio. Al no llegar eso, mandamos cartas de amonestación. Pero no me obedecían. He mandado más de 24 cartas a los directores ejecutivos diciéndoles que estaban retrasados en los informes, pero era como hablarle a un muro. El director ejecutivo decía que no se debía a la ministra, porque yo no la había puesto.

¬ŅY qui√©n lo hab√≠a puesto?
Las organizaciones. El 27 de noviembre de 2014 solicité al contralor que haga auditorías de los proyectos no informados y después, cuando salieron los informes, volví a mandar carta a Aramayo (el exdirector ejecutivo del Fondioc) para que cumpla. 

Ahora que est√°n yendo presos varios dirigentes, exministras, ¬Ņc√≥mo ve el panorama?
Los que han sido procesados, convocados, no van porque han sido ministros, sino porque manejaron proyectos y han tenido informes de malos manejos. Eso es lo que vemos ahora. Es como que te den plata para comprar salte√Īas y vas a comprar otra cosa. Sacaron plata para criar chanchos y se compraron autos. No ten√≠an idea de lo que se les ven√≠a despu√©s. Dec√≠an que la plata era de ellos y no se hac√≠an problema. Me dec√≠an: "De qu√© te preocup√°s si la plata no es tuya". Pero la plata era del TGN y hab√≠a que rendir cuentas.¬†

¬ŅQui√©n le dec√≠a eso?
Los mismos dirigentes, uno de los que m√°s dec√≠a eso era Adolfo Ch√°vez. √Čl y otros dirigentes me dec√≠an: "Metete a la cabeza que esa plata es nuestra, no es tuya". Yo les dec√≠a, el d√≠a que no hagamos la rendici√≥n de cuentas, vamos a decir que la plata se la est√°bamos dando a usted y yo no he manejado un peso, un solo proyecto.¬†

¬ŅLe inform√≥ al presidente?
S√≠, lo pusimos al tanto y con su consentimiento se hizo la auditor√≠a. No hab√≠a otra opci√≥n, no hab√≠a otra salida, que la Contralor√≠a se hiciera cargo, que verifique los proyectos. Con el Fondo Ind√≠gena ya no se pod√≠a m√°s. Hac√≠a dos a√Īos que no aprob√°bamos ning√ļn proyecto porque no rend√≠an cuentas.¬†

¬ŅCree que ser√° citada a declarar?
Yo estoy dispuesta. Cuando me sal√≠ dec√≠an que me he escapado, pero estoy aqu√≠, en mi casa. Tengo a mis abogados y si me convocan voy a ir. Yo me he querellado contra ellos, hemos hecho seguimiento, hemos mandado cartas, amonestaciones. Solo quiero que se sepa que no me he robado nada, no me he llevado ning√ļn proyecto.¬†

Pero ese escándalo le costó el cargo...
Era insoportable, mucha acusaci√≥n de la oposici√≥n. Cre√≠an que era la superprotegida del presidente, que por eso segu√≠a ah√≠, atrincherada. Sal√≠ para darles un respiro a mis hijos, verlos a ellos estar ah√≠, que digan que es la protegida, era hacerle da√Īo al mismo presidente

 

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