Subcontrataci贸n pone en riesgo a empresas del pa铆s
Por: Los Tiempos Lunes, Septiembre 04, 2017-Hrs.
APG

El modelo de la subcontrataci贸n en la adjudicaci贸n de grandes proyectos estatales del pa铆s deriva en el quiebre de empresas nacionales y el creciente desempleo a ra铆z de la falta de normativas que regulen los contratos entre las firmas adjudicatarias y sus proveedores.

El 煤ltimo antecedente de este tipo de hechos se vio reflejado en el caso Cors谩n, en el que la firma espa帽ola abandon贸 obras importantes del pa铆s sin pagar a sus proveedores. La empresa se adjudic贸 la ejecuci贸n de la hidroel茅ctrica Miguillas y la doble v铆a Ixiamas-San Buena Ventura. S贸lo en el 煤ltimo contrato dej贸 una deuda de 17 millones de bolivianos con 120 peque帽as empresas afectadas.

Seg煤n la C谩mara de la Construcci贸n de Santa Cruz, las empresas extranjeras que se adjudican proyectos en el pa铆s contratan a empresas bolivianas en "condiciones poco ventajosas" porque s贸lo vienen con abogados, gerentes y garant铆as.

"Con la subcontrataci贸n excesiva, se est谩n vulnerando las normas vigentes, por ejemplo en la cl谩usula que establece un l铆mite de subcontrataci贸n del 25 por ciento, ampliamente superado por muchas empresas extranjeras que casi cumplen un papel de administradoras y/o fiscales de obras", se帽ala Cadecocruz.

En tanto, el presidente de la C谩mara de la Construcci贸n de Cochabamba, Antonio Siles, explic贸 que las empresas extranjeras se "equivocan" en sus propuestas iniciales porque desconocen la carga social e impositiva que existe en Bolivia, lo que deriva en el incumplimiento de pagos a sus subcontratistas.

"Muchas veces se ven con la imposibilidad econ贸mica de cumplir de acuerdo a su propuesta porque podr铆an haber hecho una propuesta insuficiente", a帽adi贸.

Otra situaci贸n similar ocurri贸 con el Consorcio Chimor茅, que se conform贸 para la construcci贸n del aeropuerto internacional de Chimor茅. Seg煤n documentos a los que accedi贸 un diario cruce帽o, existen cuatro empresas que fueron afectadas por una presunta estafa. Casso Metales y Concretos es una de ellas, que sostiene una demanda por varios delitos que presuntamente cometi贸 el consorcio.

Cadecocruz advirti贸 que la tendencia de la subcontrataci贸n de empresas por empresas extranjeras, adem谩s de causar da帽os a la econom铆a del Estado cuando abandonan proyectos, afecta la econom铆a de empresas nacionales y de "centenares de trabajadores bolivianos". A帽aden que las consecuencias tambi茅n se extienden al sistema financiero.

"En estos casos, la inversi贸n p煤blica y su efecto multiplicador en la econom铆a se convierte en un problema, ya que genera desempleo, p茅rdidas econ贸micas que pueden llevar a la quiebra a las empresas subcontratistas y proveedoras nacionales", indica.

La empresa china Camce que estuvo a cargo de la ejecuci贸n de obras en el proyecto M煤ltiple Misicuni tambi茅n fue observada por el incumplimiento de pagos al seguro social AFP Previsi贸n. La firma asi谩tica atraves贸 por varios conflictos laborales durante la ejecuci贸n de la obra.

El Gobierno rescindi贸 un contrato con la misma empresa que estaba a cargo de la ejecuci贸n de obras en la doble v铆a Montero-Bulo Bulo que se adjudic贸 en 2012.

CASO CORS脕N

Eduardo Barra, el representante de 120 peque帽as empresas afectados por la empresa Cors谩n-Corviam, sostuvo que la compa帽铆a extranjera "huy贸" y dej贸 una deuda millonaria con decenas de familias bolivianas en la doble v铆a Ixiamas-San Buena Aventura, en La Paz.

Barra precis贸 que se present贸 una demanda contra la empresa por una deuda que asciende a los 17 millones de bolivianos con 120 peque帽as empresas que abastec铆an desde comida hasta otro tipo de insumos para la construcci贸n de la carretera.

Agreg贸 que los afectados buscaron ayuda en diferentes instancias p煤blicas como la Administraci贸n Boliviana de Carreteras (ABC), sin embargo, no tuvieron resultados.

La empresa dej贸 dos obras adjudicadas por el Gobierno por 534 millones de d贸lares.

OTRA FORMA DE BURLAR DERECHOS

Seg煤n el 煤ltimo bolet铆n informativo del Centro de Estudios Superiores para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla), la subcontrataci贸n y tercerizaci贸n laboral se generalizaron en el pa铆s como formas de organizaci贸n del trabajo que consisten en reducir el n煤cleo de trabajadores permanentes con beneficios laborales.

"La fuerza de trabajo vinculada a las subcontratistas est谩 sujeta generalmente a contratos temporales, salarios por debajo o iguales al m铆nimo nacional y a la carencia de seguridad social e industrial. La subcontrataci贸n busca la elusi贸n de las obligaciones laborales de las empresas privadas contratantes y trasladar toda la responsabilidad a las entidades subcontratistas, cuya din谩mica y tama帽o depende de la demanda de las primeras", advierte el an谩lisis de Cedla.

La instituci贸n advierte que la subcontrataci贸n que est谩 ligada con firmas extranjeras es una nueva forma de abaratar los costos laborales y generar elevadas ganancias.