"La pol√≠tica ha fallado estrepitosamente" en la crisis por la independencia de Catalu√Īa
Por: BBC Mundo S√°bado, Noviembre 04, 2017-Hrs.
AFP

Varias semanas de acontecimientos fren√©ticos en Catalu√Īa culminaron el jueves con el encarcelamiento provisional de ocho exmiembros del gobierno cesado y la emisi√≥n de una orden de detenci√≥n internacional contra el expresidente de la Generalitat, Carles Puigdemont.

La tensi√≥n en el conflicto entre los independentistas catalanes y el gobierno espa√Īol ha escalado tanto que muchos se preguntan c√≥mo es posible esto en una de las regiones m√°s ricas de Espa√Īa y pa√≠s miembro de la Uni√≥n Europea.

Para intentar arrojar luz sobre esta y otras preguntas BBC Mundo entrevistó a Steven Forti (Trento, 1981) profesor de la Universidad Autónoma de Barcelona e investigador del Instituto de Historia Contemporánea de la Universidad Nova de Lisboa.

Forti vive en Barcelona desde el a√Īo 2003 y recientemente ha sido coordinador del libro "El proceso separatista en Catalu√Īa. An√°lisis de un pasado reciente (2006-2017)".

Ocho miembros del gobierno catal√°n est√°n provisionalmente en la c√°rcel sin fianza por haber organizado un refer√©ndum e impulsado una declaraci√≥n de independencia que la Justicia espa√Īola considera ilegales. El expresidente, Carles Puigdemont, est√° de momento instalado en Bruselas junto con otros cuatro 'exconsellers' y no acudi√≥ a declarar por los delitos de rebeli√≥n, sedici√≥n y malversaci√≥n que le achaca la fiscal√≠a del Estado. Han pasado cosas que no hace mucho eran impensables. ¬ŅC√≥mo se ha llegado a esta situaci√≥n?

Es cierto y comparto la idea de que no esper√°bamos esto hace un tiempo, pero si vemos lo que dec√≠an que har√≠an los dos principales actores pol√≠ticos, el gobierno central y catal√°n, en los √ļltimos dos a√Īos, realmente era esperable.

Lo que pasa es que pens√°bamos que parar√≠an las m√°quinas antes, y ten√≠amos confianza en una cierta racionalidad pol√≠tica. Pero el gobierno catal√°n dec√≠a que tirar√≠a para adelante la hoja de ruta para llevar a Catalu√Īa a la independencia durante los √ļltimos dos a√Īos, algo que se concret√≥ primero en un refer√©ndum ilegal y en una declaraci√≥n unilateral de independencia despu√©s.

Y el gobierno espa√Īol dijo que el refer√©ndum no se iba a celebrar y que si hab√≠a una v√≠a unilateral se tomar√≠an medidas. Ha faltado completamente el di√°logo pol√≠tico. Pens√°bamos que se hac√≠an declaraciones de m√°ximos, pero que luego volver√≠an al redil de la pol√≠tica. En cambio, el redil de la pol√≠tica ha fallado estrepitosamente, ha brillado por su ausencia.

¬ŅPor qu√© crees que esto ha sido as√≠?

Hay una cuesti√≥n clave, de fondo, que nadie quiere abordar: Espa√Īa est√° viviendo una crisis multinivel, una crisis de sistema, que en el √ļltimo mes y medio es una crisis de Estado brutal, pero es una crisis del sistema que naci√≥ durante la Transici√≥n (a la democracia tras la muerte del gobernante de facto Francisco Franco, en 1975 y la aprobaci√≥n de la Constituci√≥n en 1978), lo que se llama desde la izquierda "el r√©gimen del 78".

Es una crisis que empieza con fuerza en 2010, siendo económica por un lado, que se transforma en crisis social, con el desempleo, los jóvenes que se van a vivir al extranjero, los desahucios, y por otro lado una crisis que se transforma rápidamente en política e institucional y luego territorial.

Crisis institucional: no es casualidad la abdicaci√≥n del rey Juan Carlos I en junio de 2014. Crisis pol√≠tica: en diciembre de 2015 acaba el bipartidismo con la entrada en el parlamento espa√Īol de Podemos y Ciudadanos. Y crisis territorial, a partir sobre todo de la sentencia del Tribunal Constitucional de 2010 sobre el Estatuto de Autonom√≠a de Catalu√Īa, que abre una grieta en el sistema territorial.

La reivindicaci√≥n independentista hay que enmarcarla en esta crisis multinivel no abordada por las √©lites pol√≠ticas espa√Īolas.

Pero volviendo a la falta de di√°logo...

Yo creo que esto es muy importante para entenderlo. Hay una falta clar√≠sima de voluntad de di√°logo por parte de los dos. Hay que tener en cuenta que un discurso de confrontaci√≥n y falta de di√°logo pol√≠tico en un momento de crisis como esta que menciono refuerza a los dos gobiernos, el de Espa√Īa y el de Catalu√Īa. Los nacionalismos se retroalimentan.

En un momento de crisis profunda de Espa√Īa, las √©lites pol√≠ticas que gobernaban en Espa√Īa y Catalu√Īa a partir de 2010-2011 y que pod√≠an sufrir gran desgaste electoral por los casos de corrupci√≥n y la aplicaci√≥n de medidas de austeridad, han jugado la carta de una mayor confrontaci√≥n para reforzarse.

Hace solo unos a√Īos el independentismo era minoritario, pero en el √ļltimo bar√≥metro del Centro de Estudios de Opini√≥n de Catalu√Īa casi llegaba al 50%. ¬ŅQu√© ha cambiado?

Por un lado, las consecuencias de la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Estatuto de Catalu√Īa aprobado por el Parlamento catal√°n en 2006.

(Se refiere a una sentencia que declar√≥ inconstitucionales 14 art√≠culos de esa norma y que se√Īalaba tambi√©n la "indisoluble unidad de la naci√≥n espa√Īola, consagrada en la Constituci√≥n").

Esa sentencia genera una cierta frustraci√≥n, una idea de desafecci√≥n, pero buena parte del independentismo utiliza esto como la √ļnica raz√≥n para fundar el relato, y esto es totalmente incorrecto. Si no hubiese habido la crisis econ√≥mica y sus consecuencias y la forma en que las elites pol√≠ticas catalanas intentaron salir del riesgo sist√©mico que ten√≠a para ellas la crisis econ√≥mica, no se hubiera producido un aumento del independentismo.

¬ŅLo que dices es que las √©lites catalanas instrumentalizaron el independentismo a su favor?

No, intentaron canalizar una protesta que existía y que no era directamente de autodeterminación. Había un movimiento de autodeterminación que había nacido desde abajo, a partir de 2006, y que se basaba en parte en el heterogéneo y dividido mundo del independentismo de izquierdas, que existía desde antes pero era muy minoritario.

Pero a partir de 2006 encuentra bases de favor. De hecho, no es casualidad que entre 2009 y 2011 se organicen varias consultas municipales sobre la independencia, no vinculantes, que tienen una participaci√≥n baja pero que alcanza el 20% o el 30% seg√ļn la zona.

Es falso el relato que el independentismo ha construido haciendo empezar todo con la sentencia del Estatut. Si miras los sondeos y los datos entre julio de 2010, despu√©s de la sentencia, y septiembre de 2012, el independentismo no sube mucho. Pasa del 16-19% al 20-24%. Pero la ruptura no fue la sentencia. Crea el caldo de cultivo, pero cuando Artur Mas gana las elecciones de 2010 con Converg√®ncia i Uni√≥ (CiU) no lleva la independencia de Catalu√Īa en el programa.

¬ŅCu√°ndo se produce entonces esa ruptura?

Para m√≠ en la primera manifestaci√≥n multitudinaria del 11 de septiembre (Diada o d√≠a nacional de Catalu√Īa) en el a√Īo 2012, con el lema "Catalu√Īa nou Estat d'Europa".

La monta una nueva organización, la Asamblea Nacional Catalana (ANC), que acababa de ser fundada. Es importante entender este "hueco negro" de 2011, cuando Artur Mas está aplicando a rajatabla políticas de austeridad y con un programa "business friendly".

El 15 de junio de 2011 pasa algo que marca mucho a la élite política de CiU, cuando Artur Mas para aprobar medidas de austeridad tiene que entrar en helicóptero en el Parlamento (debido a los manifestantes que se reunieron a las puertas de la institución). Empieza una reflexión lenta que dice "esta protesta no la vamos a poder controlar".

No quiero decir que el movimiento independentista sea una creaci√≥n desde arriba, para nada, es una amalgama de protesta, rabia, frustraci√≥n, debido en parte tambi√©n a lo del Estatut, a esa desafecci√≥n con Espa√Īa, y por otra parte a la rabia generalizada que crea la crisis econ√≥mica.

A principios de 2012 se empieza a ver cómo canalizar esa protesta. Nace la ANC, una asociación que tiene un control del territorio brutal y se vende como un movimiento social, pero no lo es, es de arriba para abajo, no al revés.

(Su expresidenta, Carme Forcadell, ha sido presidenta del Parlamento catalán desde 2015 y está ahora la fiscalía le atribuye los delitos de rebelión, sedición y malversación, como a todo el gobierno depuesto).

Si miras lo que ha hecho la ANC es peronismo, es decir, apoyar al gobierno. No es un movimiento social. El otro día cuando Puigdemont se fue a Bruselas, los mensajes de la ANC en redes sociales, donde son muy fuertes, eran ahora no es el momento de hacer preguntas, hay que confiar en nuestro president.

No pienso que esto sea montado desde arriba, pero ha habido una mezcla dif√≠cil de explicar y entender, de juntar algo desde abajo, canalizarlo e intentar controlarlo desde arriba. ¬ŅLo han conseguido? En buena parte s√≠.

Las encuestas muestran que alrededor de un 25% de catalanes solo se consideran catalanes y no tienen ninguna identificaci√≥n con Espa√Īa, mientras que en el resto esa identificaci√≥n existe con m√°s o menos preponderancia. Si se reformara la Constituci√≥n con nuevos poderes para Catalu√Īa, o mediante una reforma territorial hacia un Estado federal, ¬Ņser√≠a posible que estos catalanes que conservan esa doble identidad renuncien a la independencia?

Es posible, pero es cada vez m√°s dif√≠cil. Si se hubiera hecho en 2013 o 2014, te hubiera dicho que s√≠. Ahora no es tan f√°cil, sobre todo despu√©s de los √ļltimos dos meses. Lo del 1 de octubre (el d√≠a del refer√©ndum en el que intervinieron cuerpos de la polic√≠a espa√Īola, causando m√°s de 800 heridos seg√ļn las cifras del gobierno catal√°n) y lo de ayer (el encarcelamiento de ocho miembros del gobierno cesado), mucha gente ha desconectado de Espa√Īa, gente que no era independentista de toda la vida.

Espa√Īa vivi√≥ de un relato: el mito de la Transici√≥n, la modernizaci√≥n del pa√≠s, la europeizaci√≥n de una Espa√Īa siempre en la frontera de Europa. Esto se rompe con la crisis econ√≥mica y a partir de eso no se ha construido ning√ļn relato que lo sustituya.

Hemos pasado de estar supuestamente a las puertas de una Rep√ļblica catalana a la autonom√≠a suspendida y la mitad del gobierno en la c√°rcel. El plan independentista claramente no ha funcionado.

Han sido unos irresponsables, sabían que no podían controlar el territorio tras una declaración de independencia, ha sido un disparate absoluto. Ellos sabían que no tenían reconocimiento internacional ni una mayoría catalana a favor, y no tenían listas las famosas estructuras de Estado, ni el apoyo del poder económico. Lo han fiado todo a la movilización popular y a una estrategia suicida e irresponsable que es la de la provocación, de acción-reacción.

Hacemos algo para provocar la reacción del Estado, que será tan dura que tendremos más apoyo de la población. Esto era la estrategia, que no era una estrategia, sino una táctica a corto plazo.

Nadie se ha querido bajar del carro porque sería tildado de traidor. Han sido esclavos de su estrategia del todo o nada.

Los independentistas se quejan de que llevan muchos a√Īos queriendo abrir el debate del encaje de Catalu√Īa en Espa√Īa y que nadie ha querido hablar. Y este es el problema, que una parte de la poblaci√≥n no se siente c√≥moda.

La misma irresponsabilidad y errores del gobierno catal√°n los ha tenido el gobierno central.

Mariano Rajoy, el presidente del gobierno espa√Īol, hasta que envi√≥ a la polic√≠a el 1 de octubre no hab√≠a hecho nada.

Este es un problema político que se resuelve con la política y Rajoy no hizo política. La primera vez que hizo política fue convocando elecciones y agarrando a los independentistas con el pie cambiado la semana pasada. Rajoy hubiese podido hacer una oferta política en 2012, 2013, 2014 y llegar a un acuerdo, un compromiso, y hubiese controlado la inflamación, el cráter catalán, y no lo hizo. Hay una irresponsabilidad brutal.