No se podr谩 dictar detenci贸n preventiva a mujeres embarazadas
Por: Los Tiempos Lunes, Noviembre 20, 2017-Hrs.
C谩mara de Diputados

El nuevo C贸digo del Sistema Penal que fue aprobado en detalle, el pasado jueves, por la C谩mara de Diputados y remitido al Senado, plantea una serie de cambios en la justicia penal. Entre ellos, est谩 la reforma de la detenci贸n preventiva en caso de mujeres y en delitos menores a seis a帽os. El objetivo es evitar el "abuso" de este recurso que repercute en el hacinamiento de las c谩rceles.

El diputado del Movimiento Al Socialismo (MAS), V铆ctor Borda, inform贸 que se hicieron varios cambios al proyecto de ley, de 764 art铆culos, que empez贸 a tratarse en septiembre con el enfoque de tener un sistema penal restaurativo m谩s que punitivo.

Tambi茅n inform贸 que se propone que la regla sea que las personas se defiendan en libertad cuando los delitos por los que se las acusa tengan una pena privativa menor a seis a帽os.

"En el proyecto original se estableci贸 que la detenci贸n preventiva proced铆a en delitos cuyas penas privativas ser铆an superiores a 10 a帽os, entonces, nosotros hemos debatido, discutido en la C谩mara de Diputados y hemos establecido que esto podr铆a generar una mayor delincuencia o impunidad en algunos delitos, porque el delincuente sabe que de un robo con condena de ocho a帽os no procede una detenci贸n preventiva, por tanto, no lo van a detener. Entonces, viendo los tipos penales, etc. se ha modificado a seis a帽os".

La frase detenci贸n preventiva se ha cambiado a "prisi贸n preventiva". En el caso de las mujeres, Borda explic贸 que para todo delito a las mujeres embarazadas y que tienen a su cargo a ni帽os menores hasta un a帽o, "no se les aplicar谩 esta pena de prisi贸n preventiva".

Agreg贸 que "el actual C贸digo establec铆a esa distinci贸n, pero no era imperativo sino disyuntivo y se dejaba a la facultad del juez. Siempre y cuando no haya otra medida podr谩 aplicarse la detenci贸n, en cambio en este C贸digo es imperativo que la mujer embarazada, mujer que est茅 a cargo de un ni帽o se debe aplicar otras medidas sustitutivas".

Justicia restaurativa

El diputado del MAS se帽al贸 tambi茅n que se han hecho varios cambios en el proyecto de ley del C贸digo del Sistema Penal, pero la "esencia" de la norma, que es la justicia restaurativa y la intervenci贸n de la v铆ctima en los procesos, se mantiene.

"No queremos mandar a la c谩rcel por el robo de un celular en el que puede ser reparado el da帽o o someterse a una conciliaci贸n, a una justicia restaurativa", dijo Borda. Explic贸 que la clasificaci贸n que plantea la norma es: cr铆menes, delitos y faltas y contravenciones.

"En los delitos y cr铆menes se deber铆a promover una justicia restaurativa, a煤n en los cr铆menes se podr谩 atenuar la pena, hasta el m铆nimo legal establecido, por ejemplo, en caso de asesinato la pena oscila entre 25 a 30 a帽os, entonces, podr谩 atenuar hasta el m铆nimo legal de 25 a帽os si existe una reparaci贸n al da帽o ocasionado a la v铆ctima".

REPARACI脫N DE DA脩OS

El esp铆ritu del nuevo C贸digo es que la justicia no se ocupe solamente de encarcelar a quienes infrinjan las normas, sino de reparar el da帽o a la v铆ctima, priorizando a 茅sta en todos los conflictos.

Por eso, cuando se cometan infracciones menores, se priorizar谩 que se enmiende el da帽o provocado, y cuando la afectaci贸n sea econ贸mica, en vez de ir a la c谩rcel, el infractor reparar谩 el da帽o causado.

Las mujeres, ni帽as, ni帽os, adolescentes, personas con discapacidad y de la tercera edad聽 tendr谩n protecci贸n especial y urgente, con procedimientos 谩giles de defensa de estos sectores vulnerables de la poblaci贸n.

PAGO DOBLE DE PENSIONES

El art铆culo 198 del C贸digo del Sistema Penal refiere que los padres que incumplan con la asistencia familiar a menores de edad por dos veces continuas o tres discontinuas, teniendo la posibilidad econ贸mica de cancelarla, ser谩n sancionados con la reparaci贸n econ贸mica por el doble del monto fijado.

As铆 lo establece el art铆culo 198 del proyecto del nuevo C贸digo del Sistema Penal. Pero, asimismo en su art铆culo 249, prev茅 adem谩s la privaci贸n de libertad si se incumple con el pago de este beneficio. La sanci贸n ser谩 de seis meses a dos a帽os.

NO CUALQUIER PIROPO SE CONSTITUYE EN DELITO

El diputado V铆ctor Borda inform贸 tambi茅n que se cre贸 el delito de "acoso callejero". Seg煤n explica, se tratar铆an de los "famosos piropos que sufren las mujeres", pero aclara que no cualquier piropo constituye a un hecho delictivo, sino que tiene que haber un contenido sexual.

"'Est谩s bonita', eso no constituye un delito, pero ya cuando hago otro tipo de expresiones con contenido sexual, se constituye en delito".

En este caso, seg煤n la norma aprobada en Diputados, se tendr谩 una sanci贸n de dos a cuatro a帽os de c谩rcel cuando se conviertan en delitos.

Ante los cuestionamientos de c贸mo una v铆ctima podr谩 presentar pruebas para sentar la denuncia, Borda explic贸 que s贸lo bastar铆a la declaraci贸n de la v铆ctima y podr铆a acompa帽arse de alg煤n testigo, al margen de eso "tal vez alguna valoraci贸n psicol贸gica porque han da帽ado tu dignidad".

El art铆culo 312 se帽ala que ser谩 sancionada "la persona que, en lugar p煤blico, ejerza acoso callejero en contra de otra, consistente en gestos obscenos, insultos sexistas, frases o comentarios o insinuaciones alusivas al cuerpo o al acto sexual, que resulten humillantes, hostiles, obscenas u ofensivas a la v铆ctima".

Dentro de las faltas contra la dignidad se hallan la injuria, la calumnia y la difamaci贸n, y contra ellas se prev茅 reparaci贸n econ贸mica, multas sancionadoras de hasta 400 d铆as y la prohibici贸n de concurrir a ciertos lugares o acercarse a la v铆ctima.

ABORTO Y MALA PR脕CTICA PROFESIONAL, EN DEBATE

Pese al cuestionamiento del Colegio M茅dico de Bolivia en relaci贸n al art铆culo 200 de la mala pr谩ctica profesional, el diputado V铆ctor Borda se帽al贸 que en este tema hubo una "excesiva flexibilidad", porque se ha modificado ese art铆culo y se ha establecido que la mala pr谩ctica depender谩, inclusive, "si el m茅dico no ten铆a las condiciones necesarias, por lo tanto, no constituir谩 en delito".

El par谩grafo VI de ese art铆culo se帽ala: "No constituir谩 infracci贸n penal cuando el ejercicio de la profesi贸n, oficio o actividad no implique una posici贸n de garante respecto de la salud o la integridad f铆sica".

En relaci贸n al tema del aborto, Borda dijo tambi茅n que se ha modificado la propuesta original, sin embargo, el art铆culo 153 que se aprob贸 est谩 compatibilizado con la normativa internacional.

El art铆culo se帽ala que el aborto no se constituir谩 en una infracci贸n penal cuando la interrupci贸n voluntaria del embarazo sea solicitada por la mujer cuando se realice durante las primeras ocho semanas de gravidez; sea madre de tres o m谩s hijos o hijas o sea estudiante.

"Se retir贸 la causal de situaci贸n econ贸mica porque generaba distorsi贸n", seg煤n inform贸 en septiembre pasado, la presidenta de la Comisi贸n de Constituci贸n, Susana Rivero.

OPINI脫N

Ramiro C谩rdenas. Jurista Penal

Ejes y ajustes que plantea la norma

Los ejes y la ruta de los ajustes con el fin de revertir la retardaci贸n de justicia son siete y se reflejan en el documento que aprob贸 la C谩mara de Diputados. Se cuestiona la tramitaci贸n de los procesos mediante memoriales. La nueva norma propone el establecimiento de la oralidad como medio para la actividad procesal. A ello se suma que para la suspensi贸n de audiencias como mecanismo de dilaci贸n y el consiguiente incumplimiento de plazos procesales, se propone que no se suspendan las audiencias debido a la inasistencia de las partes. Otro instrumento frecuentemente utilizado son los incidentes y excepciones y la vulneraci贸n del debido proceso, por lo que se plantea resolver los incidentes en plena audiencia sin proceder a un aplazamiento, aunque las partes no asistan. Ante el uso irrestricto de la detenci贸n preventiva, la propuesta es la vigilancia, retenci贸n de documentos para viajar, arraigo, prohibici贸n de comunicaci贸n y contacto, fianzas o la detenci贸n domiciliaria. Frente a la desinformaci贸n y la falta de mecanismos de orientaci贸n, el proyecto normativo perfila la creaci贸n de la Oficina

Gestora de Audiencias que se encargar谩 de informar sobre este procedimiento y aglutinar谩 sus tr谩mites.