La Comunidad Andina se dinamiza al cumplir sus 50 a帽os
Por: Rolando Kempff Bacigalupo Ph.D Mi茅rcoles, Agosto 15, 2018-Hrs.

La Comunidad Andina de Naciones (CAN) conformada actualmente por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per煤 es uno de los procesos de integraci贸n m谩s importante para nuestro pa铆s.聽 Como lo dije en mi libro Opiniones por Escrito, "En mayo de 1969 se firm贸 el Acuerdo de Cartagena, que se sit煤a como un esquema de integraci贸n ambicioso y din谩mico. Pretende sentar las bases para la formaci贸n de un mercado com煤n y en un futuro crear una uni贸n econ贸mica. Este esquema constituye, quiz谩s, el proyecto de integraci贸n m谩s avanzado entre los pa铆ses en v铆as de desarrollo y en un futuro podr谩 contribuir a la transformaci贸n econ贸mica y social de sus pa铆ses miembros".

Las grandes expectativas que inicialmente ten铆a el Acuerdo de Cartagena o Grupo Andino, y las ventajas que le otorgaron a nuestro pa铆s, han permitido a Bolivia generar un super谩vit comercial intrasubregional en los 煤ltimos 17 a帽os.聽 Sin embargo en 2017 se ha tenido un d茅ficit comercial, debido al tipo de cambio en nuestro pa铆s que ha abaratado t茅rminos de intercambio con los productos agr铆colas y alimenticios de los pa铆ses del grupo andino.

Las preferencias arancelarias de las que goza el pa铆s en el seno de la Comunidad Andina; este proceso de integraci贸n es el mayor comprador de las exportaciones bolivianas con valor agregado, como ocurri贸 el 2017 cuando adquiri贸 el 75% del total de nuestras ventas de soya, aceite y sus derivados, generando mayor dinamismo con un crecimiento del 13,7% anual.

Desde 1969 hasta el 2011, las exportaciones nacionales a la CAN aumentaron en casi 217 veces, mientras que las ventas de Bolivia al resto del mundo crecieron en 48 veces.聽 El saldo de la balanza comercial de Bolivia con la Comunidad Andina ha sido hist贸ricamente favorable, en promedio 110 millones de d贸lares de super谩vit para el pa铆s.

La Comunidad Andina se adecu贸 al contexto econ贸mico de integraci贸n y se constituy贸 en Uni贸n Aduanera en 1995, cuando puso en vigencia su Arancel Externo Com煤n, por el que los bienes de importaci贸n destinados a cualquiera de los pa铆ses miembros, tienen un tributo de importaci贸n 煤nico aplicable en toda la regi贸n. 聽La CAN tambi茅n cre贸 la Zona de Libre Comercio Andina, que dispone la eliminaci贸n total de los grav谩menes arancelarios al comercio entre los Pa铆ses Miembros, as铆 como la eliminaci贸n de todas las restricciones no arancelarias.

Este proceso creado hace casi 50 a帽os se basaba en la sustituci贸n de importaciones y la ampliaci贸n del mercado subregional.聽 Los pa铆ses que actualmente forman parte del Grupo con un desarrollo econ贸mico parecido, lograron consolidar un 谩rea de libre comercio con una cifra de intercambio comercial por aproximadamente 10.000 millones de d贸lares.

El sistema andino de integraci贸n est谩 conformado por: Consejo Presidencial, Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, Comisi贸n de las Comunidades Andinas,聽 Parlamento Andino, Tribunal de Justicia, Consejo Consultivo Empresarial, Consejo Consultivo Laboral. Su 贸rgano ejecutivo y t茅cnico es la Secretar铆a General.聽 El Consejo Consultivo Empresarial que en el 煤ltimo periodo se ha establecido como una parte importante para integrar a las empresas y constituir un pivote din谩mico de la integraci贸n.

El proceso de integraci贸n andina tambi茅n tiene convenios especiales. Para temas de educaci贸n: el Convenio Andr茅s Bello; para temas socio laborales: el Convenio Sim贸n Rodr铆guez; para temas de salud: el Convenio Hip贸lito Unanue. Tienen un brazo financiero, la CAF - Banco de Desarrollo de Am茅rica Latina; y la Universidad Andina Sim贸n Bol铆var.

El Ex Secretario General de la CAN, W谩lker San Miguel, nuestro compatriota se帽al贸 que la Zona Andina de Libre Comercio es el tercer mercado en importancia para los pa铆ses andinos, sobre todo para sus manufacturas y el 2015 alcanz贸 una cifra de m谩s de 7 mil millones de d贸lares en comercio intracomunitario, que fue posible por la armonizaci贸n de procedimientos en materia aduanera, propiedad intelectual, requisitos fitosanitarios y zoosanitarios.

La CAN no se queda en la integraci贸n subregional. El 23 de abril de 1993 suscribi贸 con la Uni贸n Europea un Acuerdo Marco de Cooperaci贸n (aprobado por la Comunidad Andina mediante la Decisi贸n 329 e implementado en 1998). Ambos procesos de integraci贸n establecieron formalmente un mecanismo de di谩logo pol铆tico en 1996 con la Declaraci贸n de Roma, que institucionaliza reuniones oficiales sobre asuntos bilaterales e internacionales de inter茅s com煤n.

Es importante que Bolivia se adhiera a este Convenio para ampliar el mercado potencial de la Comunidad Econ贸mica Europea y lograr mejorar las exportaciones de nuestro pa铆s a este Grupo Econ贸mico.

Para Bolivia es muy importante la integraci贸n energ茅tica, por la potencialidad que tiene de exportar energ铆a renovable.聽 La integraci贸n f铆sica y portuaria es preponderante para nuestro pa铆s para poder gravitar hacia el oc茅ano Pac铆fico.

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*Es Economista, licenciado en la U.M.S.A.,聽 con Post Grado; Doctorado Ph.D en Relaciones Internacionales de la Universidad del Salvador de Argentina聽 y Acad茅mico de N煤mero de la ABCE (Academia Boliviana de Ciencias Econ贸micas).