Conflictos bilaterales marcan Cumbre de UNASUR

Bolivia no perdona a Brasil que haya colaborado en la huida a su territorio, esta semana, de un senador al que le hab铆a otorgado asilo acusado de corrupci贸n. Paraguay a煤n no reanuda sus relaciones diplom谩ticas con Venezuela, rotas en junio de 2012 tras la destituci贸n del presidente paraguayo Fernando Lugo mediante un juicio pol铆tico. Tambi茅n hay cierta tensi贸n entre Argentina y Chile por un conflicto privado entre la aerol铆nea chilena LAN y el Gobierno de Buenos Aires, en el que ha intervenido la justicia argentina. Y Colombia, ocupada en las conversaciones de paz con la guerrilla de las FARC que se desarrolla en La Habana y en medio de una huelga agropecuaria de m谩s de 10 d铆as, no se ha pronunciado sobre el supuesto plan magnicida que, seg煤n Caracas, se tramada en tierras colombianas contra el presidente venezolano Nicol谩s Maduro. En ese contexto de conflictos por resolver se desarrollar谩 este viernes la VII Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de la Uni贸n de Naciones Suramericanas (Unasur), que se arranca este viernes en Paramaribo, capital de Surinam, y donde el pa铆s anfitri贸n asumir谩 la presidencia pro tempore del grupo.

La agenda del encuentro segu铆a siendo desconocida hasta este jueves por la tarde, cuando los cancilleres de los doce pa铆ses miembros del bloque -Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per煤, Surinam, Uruguay y Venezuela-sostuvieron una reuni贸n previa para afinar detalles. La canciller铆a de Surinam solo adelant贸 que se preve铆a la creaci贸n de grupos de trabajo que atiendan problemas concretos, como la protecci贸n poblaci贸n joven, y que durante la jornada, los jefes de Estado rendir谩n honores al fallecido mandatario venezolano Hugo Ch谩vez. El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, tambi茅n propuso este martes que se discutiera de "urgencia" la creaci贸n de un centro de arbitraje donde los pa铆ses miembros puedan "defenderse de los abusos" de las corporaciones trasnacionales. No se descarta que otros temas internacionales, como el conflicto en Siria, el proceso de paz en Colombia y el reclamo de soberan铆a de Argentina sobre las Malvinas, ocupen parte de las discusiones. Y Venezuela, por su parte, anunci贸 que plantear铆a una "reforma integral" de los estatutos del bloque, para dar mayor marguen de maniobra a la secretar铆a general de Unasur y a los jefes de Estado y evitar la burocracia.

La Uni贸n de Naciones Suramericanas naci贸 en 2007 como heredera de la Comunidad Suramericana de Naciones y como organismo supranacional para la integraci贸n pol铆tica, econ贸mica, social y cultural de sus socios. Pero desde entonces, sus pa铆ses miembros han convivido en medio de conflictos bilaterales y crisis internas que han exigido la mediaci贸n del grupo. En septiembre de 2008, se reuni贸 de emergencia para tratar la crisis interna que atravesaba Bolivia. En julio de 2009, hubo otra cumbre en Quito para tratar las fricciones entre Colombia y Venezuela. En junio de 2012, sus delegados viajaron de emergencia a Paraguay para mediar, sin 茅xito, en el juicio pol铆tico que acab贸 con la destituci贸n del presidente Fernando Lugo. Y este a帽o, han convocado otras dos reuniones de emergencia: el 18 de abril, para evaluar la crisis pol铆tica posterior a las elecciones presidenciales de Venezuela, en las que Nicol谩s Maduro fue proclamado ganador; y el 4 de julio, para tratar el incidente en el cual varios pa铆ses de Europa impidieron el aterrizaje en sus aeropuertos del avi贸n que transportaba al presidente Evo Morales, por sospechar que en 茅l viajaba el ex agente de la CIA y filtrador Eduard Snowden.

Pero Rafael Correa no se refiere a este tipo de conflictos al proponer que la Unasur asuma la tarea "urgente" de constituir un centro de arbitraje. Lo que pide el presidente ecuatoriano es la creaci贸n de una instancia supranacional para la resoluci贸n de controversias entre los Estados miembros y las empresas multinacionales, donde primeros puedan defenderse de los "abusos" de los segundos. "Ojal谩 entendamos que una forma de someternos al capital son esos centros de arbitraje donde todo est谩 en funci贸n de las trasnacionales y ah铆 esquilman a los Estados", dijo Correa este martes. Justific贸 su propuesta a trav茅s de un caso reciente: la demanda que ha entablado la petrolera Chevron contra Ecuador, luego de negarse a pagar la multa de 19.000 millones de d贸lares impuesta en su contra por los tribunales ecuatorianos, que hallaron a la empresa culpable de causar da帽os ambientales en la Amazon铆a. "Ya no se necesitan botas, bombardeos, tanques para someter a los pa铆ses, se necesitan todas estas sinverg眉encer铆as (sic), como esos centros de arbitraje y los d贸lares, para imponer el imperio del capital", agreg贸 el mandatario.

La cumbre de Paramaribo ser谩 la primera en la que participar谩 Paraguay desde que el bloque resolvi贸 suspender su membres铆a, como medida de protesta por el juicio sumario y veloz mediante el cual el Senado paraguayo decidi贸 la destituci贸n del presidente Fernando Lugo en junio de 2012. El presidente Nicol谩s Maduro era canciller de Venezuela en aquella 茅poca y jug贸 parte activa en la imposici贸n de sanciones contra el nuevo Gobierno de Asunci贸n, que como contrapartida le acus贸 de inmiscuirse en sus asuntos internos y lo declar贸 persona non grata. Por eso, Maduro no fue incluido en la lista de invitados a la toma de posesi贸n del nuevo presidente paraguayo Horacio Cartes, que se celebr贸 el 15 de agosto. El presidente venezolano envi贸 un mensaje a su hom贸logo paraguayo, invit谩ndolo a "pasar la p谩gina" del impasse; pero el presidente Cartes ha respondido con frialdad al gesto de reconciliaci贸n y mantiene su protesta por la incorporaci贸n de Venezuela a un segundo bloque de integraci贸n, el Mercado Com煤n del Sur (Mercosur).

Los grandes ausentes de esta cumbre ser谩n el presidente colombiano Juan Manuel Santos, el presidente chileno Sebasti谩n Pi帽era y el presidente uruguayo Jos茅 Mujica. A los presentes y a los ausentes, la presidencia pro tempore de Surinam les ha prometido trabajar por "la unidad y el entendimiento mutuo".