CEDLA: doble aguinaldo no es inflacionario ni sostenible, es discriminatorio
Por: Erbol Jueves, Noviembre 21, 2013-Hrs.

18 de 100 ocupados recibir谩n el doble aguinaldo

El investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla), Bruno Rojas, estim贸 hoy que 18 de cada 100 personas ocupadas en el pa铆s recibir谩n el doble aguinaldo, impuesto v铆a decreto supremo por el gobierno del presidente Evo Morales.

"18 de cada 100 personas ocupadas en el pa铆s son los que potencialmente van a poder recibir este doble aguinaldo. (Sin embargo) de este 18%, (s贸lo) la mitad sabe y conoce lo que es el aguinaldo. Entonces, estamos hablando que el grueso de las personas ocupadas que tienen un empleo, una fuente de trabajo en el pa铆s y que no conocen aguinaldo, no van a poder beneficiarse", explic贸.

Por otro lado, agreg贸 que los datos de la encuesta de hogares de 2011, llevada adelante por el Instituto Nacional de Estad铆sticas (INE), aseguran que 982.663 personas conocen el pago de aguinaldo en el pa铆s.

Pero, de estos casi un mill贸n de trabajadores que conocen un aguinaldo, la mayor铆a de los empleados est谩n concentrados en el sector p煤blico, como el magisterio, salud, funcionarios p煤blicos, entre otros.

"Otro porcentaje, pero menor, est谩 en el sector privado", sostuvo Rojas, a tiempo de recordar que los datos de Fundempresa indican que de las m谩s de 106 mil empresas y establecimientos econ贸micos, 聽casi el 94% son micro y peque帽as empresas.

En esas peque帽as y micro empresas "los obreros, ayudantes, operarios, trabajadores asalariados no conocen el aguinaldo, ni sus derechos laborales, porque el Estado no tiene autoridad, no protege, ni tiene capacidad de fiscalizaci贸n porque se trata de una cantidad enorme de establecimientos econ贸micos", enfatiz贸.

Es as铆 que los registros del Ministerio de Trabajo -seg煤n el experto- indican que el a帽o pasado, solamente el 60% de las empresas registradas formalmente en Bolivia pag贸 el aguinaldo y el 40% no cumpli贸 con esa obligaci贸n.

驴El Estado cu谩nto destinar谩 al pago del doble aguinaldo?

El diputado de Convergencia Nacional (CN) e integrante de la Comisi贸n de Planificaci贸n Econ贸mica de la C谩mara Baja, Javier Leigue, afirm贸 que el pago de un doble aguinaldo, le costar谩 al Estado 2.500 millones de bolivianos, s贸lo para cubrir el gasto para el sector p煤blico.

"Hemos hecho un c谩lculo y ese doble aguinaldo (costar谩) 2.500 millones de bolivianos en el sector p煤blico, me imagino pues que en el sector privado ser谩 el doble, entonces estar铆amos hablando de 7.500 millones de bolivianos", declar贸.

Seg煤n Leigue, el beneficio apenas llegar谩 al 30 por ciento de la poblaci贸n econ贸micamente activa, debido a que datos del INE establecen que m谩s del 70 por ciento de la poblaci贸n pertenece al sector informal.

El pol铆tico calific贸 como "despilfarro" la medida del Gobierno, porque incluso podr铆a generar una mayor inflaci贸n en los primeros meses de 2014.

Al respecto, el presidente de la Comisi贸n de Planificaci贸n de Diputados, Javier Zavaleta, asegur贸 que no ser谩 necesaria la modificaci贸n del presupuesto para el pago de este beneficio en esta gesti贸n, aunque admiti贸 su preocupaci贸n por los 铆ndices de inflaci贸n que podr铆an dispararse.

Cedla descarta inflaci贸n

Rojas desestim贸 un posible incremento de inflaci贸n por el doble aguinaldo. "Toda medida de estas caracter铆sticas tiene un efecto que dinamiza la econom铆a, el mercado, la demanda agregada, pero no tiene un efecto inflacionario, porque eso se debe en la variaci贸n en la producci贸n. Es decir, si baja la producci贸n, esto genera que tengamos que importar productos a precios m谩s elevados, eso s铆 genera la inflaci贸n, el incremento de salarios no", aclar贸.

Sostenibilidad

El experto en temas laborales asegur贸 que el doble aguinaldo no es sostenible a mediano ni corto plazo porque depende del crecimiento econ贸mico del pa铆s.

"No es sostenible, porque depende de garantizar un mayor crecimiento econ贸mico, que en este momento se est谩 dando por una mayor exportaci贸n de gas y minerales, (en el marco) de un modelo extractivista. Y, por tratar de garantizar el doble aguinaldo (es posible que sigamos) renunciando a la industrializaci贸n y al fortalecimiento del aparato productivo, del mercado local", advirti贸.

Una medida discriminadora

La medida, adem谩s de no ser sostenible, es discriminadora, porque no todos los obreros podr谩n acceder al doble aguinaldo frente a otros empleados.

"Si uno revisa el decreto supremo, excluye por ejemplo a los consultores por obra y a los que efectivamente generan riqueza en el pa铆s, como son los obreros mineros, que son parte de empresas p煤blicas (Huanuni y Colquiri) que recibir谩n un doble aguinaldo pero sobre el salario b谩sico, no sobre el total ganado", apunt贸.

Entonces si un obrero minero gana 10 mil bolivianos, no le pagar谩n sobre los 10 mil, sino s贸lo sobre el b谩sico que en este caso equivale a una quinta parte de ese total ejemplificado (1.200 bolivianos).

Empresarios indignados advierten una medida pol铆tica

Los principales representantes de la Confederaci贸n de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) salieron en grupo a rechazar la medida impuesta por el gobierno de Evo Morales.

"Advertimos con preocupaci贸n una falta de lectura de nuestras autoridades del 谩rea econ贸mica de la realidad nacional a trav茅s de la adopci贸n de pol铆ticas mediatistas y electoralistas que omiten considerar los efectos macroecon贸micos en la inflaci贸n, estabilidad en el empleo y otros que no ser谩n sustentables en el tiempo", aseguraron.