Bolivia tendr铆a menos recursos en 2015
Por: El Diario Lunes, Diciembre 15, 2014-Hrs.
Analistas adelantan que el bajo precio del petr贸leo y minerales tendr谩n efectos en el desempe帽o de la econom铆a nacional.
El Diario

Baja en precio del petr贸leo afectar谩 a los ingresos

Las exportaciones bolivianas no modificaron su tendencia, las materias primas casi superan el 80% y el resto se le atribuye a productos renovables; la matriz exportadora no se habr铆a modificado y por consecuencia el bajo precio del petr贸leo y minerales tendr谩n efectos en el desempe帽o de la econom铆a nacional.

Aunque el Gobierno asegura que la incidencia no ser谩 significativa, los profesionales de econom铆a se帽alan que la p茅rdida estar谩 entre $us 700 y $us 1.000 millones, si los precios del petr贸leo se mantienen menos de 70 d贸lares el barril de petr贸leo en el mercado de Texas.

Los datos del Instituto Nacional de Estad铆stica (INE) muestran que el 2013, las exportaciones bolivianas superaron los $us 12 mil millones, de los cuales alrededor del 80% eran derivados de los recursos no renovables, y en menor proporci贸n mercader铆a con valor agregado.

El menor ingreso de recursos incidir谩 en la econom铆a nacional, ya que el Gobierno, las gobernaciones y municipios tendr谩n menos dinero para invertir; si se mantiene la proyecci贸n del Presupuesto General del Estado (PGE), que estima un promedio de 80 d贸lares el barril de petr贸leo, los ingresos se incrementar谩n y por consiguiente el de las regiones.

Se proyecta que los ingresos por hidrocarburos (Impuesto Directo a los Hidrocarburos y Regal铆as) se incrementar谩n en 23%, es decir de Bs 16.479 millones a Bs 20.276 millones; situaci贸n que podr铆a modificarse con los bajos precios del petr贸leo a nivel internacional.

Mauricio Medinacelli, en una entrevista en el Caf茅 de la ma帽ana de Fides TV, explicaba que el 2009, en promedio, el precio del barril de petr贸leo estaba en 62 d贸lares, y en este a帽o la econom铆a registr贸 el m谩s bajo crecimiento del Producto Interno; otros analistas se帽alan que la experiencia puede ayudar al Gobierno a mantener el crecimiento proyectado, 5,9%.

Y ese dato muestra que la econom铆a boliviana es altamente dependiente del precio del petr贸leo; un bajo valor del crudo obliga a recibir menos dinero de Brasil y Argentina, por la venta de gas, ya que su c谩lculo est谩 en base a la cotizaci贸n en el mercado de WTI.

Mientras Gonzalo Ch谩vez, economista, dijo a radio Panamericana, que en 2015 y 2016 se presentar铆a una desaceleraci贸n de la econom铆a nacional, aunque la Comisi贸n Econ贸mica para Am茅rica Latina y el Caribe (Cepal) estim贸 que la econom铆a boliviana crecer铆a 5,7, uno de los m谩s altos de la regi贸n.

MERCADO INTERNO

Luis Arce Catacora, ministro de Econom铆a y Finanzas P煤blicas, en reiteradas oportunidades resalt贸 el modelo que aplican, econom铆a comunitaria y la apuesta del mercado interno, para mantener el crecimiento.

Sin embargo, si los ingresos bajan, una opci贸n que podr铆a tomar el Gobierno es la deuda interna y externa, ya que todav铆a tiene margen para endeudarse. La deuda del Ejecutivo est谩 alrededor del 35%, respecto al PIB.

FINANCIAR PROYECTOS

Medinacelli dice que como la econom铆a es muy dependiente del precio del petr贸leo, recibiremos menos recursos por la venta del gas, entonces de alguna parte tiene que salir el dinero destinado a la inversi贸n y al gasto p煤blico. Y se pregunta si ser谩 de una deuda o uso de las reservas.

Pero tambi茅n se abre otra opci贸n, por v铆a impuestos. Es decir habr谩 m谩s presi贸n a la entidad recaudadora y a Aduana para que haya m谩s dinero en las arcas del Estado.

M脕S IMPUESTOS

Para el 2015, el Gobierno estima un d茅ficit fiscal de 3,6% respecto al Producto Interno Bruto (PIB), lo que significa que habr谩 m谩s gastos que ingresos; y en esto se incluye plan de inversi贸n que supera los $us 6.000 millones.

Para el experto en econom铆a, Gonzalo Ch谩vez, el endeudamiento es una opci贸n, ya que tiene margen, pero es una medida de corto plazo; por el otro lado utilizar las reservas internacionales sin tener un respaldo, no es una buena opci贸n.

Para Medinacelli adquirir deuda s贸lo diferir谩 la crisis. Por el momento el Gobierno tiene recursos, pero no ser谩n suficientes.

P脡RDIDAS

En su momento, Jos茅 Luis Evia, calculo una p茅rdida de alrededor de $us 700 millones por los precios bajos del gas; tambi茅n el candidato de UD, Samuel Doria Medina, se帽al贸 una merma de recursos de aproximadamente $us 800 millones.

Medinacelli, de acuerdo a sus c谩lculos, se帽ala que si el precio del petr贸leo en 2015 est谩 por los 70 d贸lares el barril, la p茅rdida para Bolivia representar铆a 3,1 por ciento del PIB; pero si el valor es de $us 60, la disminuci贸n estar铆a en 4 puntos porcentuales del PIB, que representa m谩s de $us 1.000 millones.

El viernes el precio del petr贸leo en WTI cerr贸 a 59,95 d贸lares el barril, mientras el Brent 62,68 d贸lares. El Gobierno calcula en promedio el precio para la pr贸xima gesti贸n en 80 d贸lares, y para la gesti贸n que termina en $us 74, por esta raz贸n del aumento del presupuesto.

Otra opci贸n para mantener los ingresos apunta a producir m谩s y vender, pero no hay alternativas de mercados; polo que plantea -Medinacelli- que YPFB debe internacionalizarse, invertir en otras regiones.

ALZA Y BAJA

Boris Santos G贸mez 脷zqueda, consultor del sector privado, se帽ala que los precios de las materias primas y los commodities siempre est谩n en alza y baja, y por consiguiente no es de extra帽arse este ciclo.

Record贸 que el precio del petr贸leo estuvo en 25 d贸lares el barril (2002), lleg贸 a 140 (2009) y ahora est谩 en casi 60 d贸lares.

Firma que en este momento "manda" en el mercado petrolero Arabia Saudita y los pa铆ses mon谩rquicos del Golfo P茅rsico, que pueden darse el lujo, sin perjudicar su econom铆a ni su crecimiento, de producir tanto petr贸leo, ponerlo en el mercado y bajar el precio y mantenerlo en una banda baja hasta por dos a帽os, tiempo suficiente para perjudicar el crecimiento de la industria del shale y obviamente perforar econom铆as como la venezolana o la boliviana. Aunque Bolivia es un peque帽o pa铆s no-petrolero, pero s铆 productor de gas, su econom铆a se ver铆a afectada sin duda.

MERCADOS

"Es el juego del mercado atizado por grandes key-players de la industria petrolera mundial. EUU est谩 en pleno crecimiento en inversiones en fracking, dejando de ser importador para dar paso a ser exportador. Algunos analistas indican que hay inter茅s de algunos miembros de OPEP (Organizaci贸n de Pa铆ses Exportadores de Crudo) de reducir el precio del barril y hacer -de momento- no rentable al shale", explica.

Similar opini贸n coincide Ch谩vez al indicar que la producci贸n de shale gas adquiri贸 importancia en el mercado mundial, por la decisi贸n de EEUU de exportar gas.

G贸mez explica que si el barril baja a menos de 70 d贸lares, producir petr贸leo desde el shale ser铆a muy costoso. El 铆ndice Brent est谩 debajo de $us 70 (primera vez desde 2010). Estaba en 115 d贸lares en junio.

Sin embargo, la din谩mica industria del shale en Estados Unidos encontrar谩 el m茅todo para producirlo a menor costo: deben mejorar tecnolog铆a de perforaci贸n.

VENEZUELA Y BOLIVIA

En la tertulia digital con Boris Santos G贸mez 脷zqueda (@bguzqueda) indic贸 que las exportaciones de gas natural boliviano est谩n reatadas a precios de derivados del petr贸leo; de manera que cuando el precio del crudo est谩 en baja, tambi茅n reduce el precio de gas natural, porque se fijan trimestralmente con f贸rmulas relacionadas, por ejemplo, al precio del fuel oil (para Brasil) y del di茅sel (para el contrato con Argentina).

En opini贸n de G贸mez el ahorro en importaci贸n de diesel, por el bajo precio del petr贸leo, no es tan significativa, y calcula que ser铆a aproximadamente $us 200 millones; para el 2015, el Gobierno destinar谩 $us 658 millones a la subvenci贸n de los hidrocarburos, y si se toma en cuenta el dato del experto en hidrocarburos, todav铆a m谩s de $us 400 millones se deben destinar a la compra de combustibles.