China consolida su presencia política y financiera en Bolivia
Por: El Diario Jueves, Junio 30, 2016-Hrs.
El Diario

La Plataforma de Política Energética, impulsada por el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla), considera que "a medida que se consolida la presencia China en Bolivia, también se consolidan las relaciones asimétricas y el rol de dependencia del país".

ACCESO Y CONTROL

En un reciente informe, Cedla afirma que "la geopolítica China significa para ese país el acceso y control presente y futuro de los recursos naturales, inversiones en logística de transporte e infraestructura con una visión de negocio favorable a sus empresas y, además, busca consolidar su presencia permanente en la región", con la lógica de "priorizar la recuperación económica de China y de los países desarrollados, marcada por la urgente necesidad de expansión global del capital internacional".

"SOBERAN√ćA FINANCIERA"

En Bolivia, la presencia de capitales y empresas chinas responde a una pol√≠tica que "ret√≥ricamente se√Īala 'soberan√≠a financiera' y en los hechos propugna mayor dependencia del capital transnacional", destaca el informe de Alejandro Zegada, publicado en el diario espa√Īol El Pa√≠s (pa√≠sonline.com.), en su edici√≥n del domingo √ļltimo.

IBCE

Seg√ļn datos del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), el saldo comercial con China, hist√≥ricamente negativo, ha ido creciendo desde el a√Īo 2006, hasta alcanzar en 2015 la cifra de 1.282 millones de d√≥lares. Bolivia exporta a China principalmente minerales e importa de ese pa√≠s cerca de 4.000 productos industriales.

EXPORTACIONES

En términos de importancia para las exportaciones, China se encuentra en quinto lugar, después de Brasil, Argentina, Estados Unidos y Colombia. Las exportaciones de China a Bolivia colocan a ese país en el primer lugar, con una importancia del 17,99% del total importado.

ACREEDOR BILATERAL

Seg√ļn Plataforma Energ√©tica, la estrat√©gica llegada de China a Bolivia, se dio a partir de donaciones, pr√©stamos de ayuda, cr√©ditos sin intereses o bajo inter√©s y memor√°ndums de intenciones, "que han abierto camino para que empresas chinas incursionen en los sectores m√°s importantes de la econom√≠a y a China a convertirse en el principal acreedor bilateral", con el 77% de la deuda bilateral.

SAT√ČLITE

En el per√≠odo 2011-2015, en t√©rminos de participaci√≥n en la deuda, el proyecto de mayor importancia fue la construcci√≥n y lanzamiento del Sat√©lite "T√ļpac Katari", que signific√≥ un pr√©stamo de 251 millones de d√≥lares del Banco de Desarrollo Chino. En menor magnitud, tiene importancia la compra de aviones y helic√≥pteros para el equipamiento de las Fuerzas Armadas y perforadoras para Yacimientos Petrol√≠feros Fiscales Bolivianos (YPFB).

Paralelamente, en el mismo período, el informe evidencia un "rápido y constante aumento de la presencia de empresas chinas involucradas con la prestación de servicios para la ejecución de proyectos", que son financiados con recursos fiscales que provienen de los impuestos de los bolivianos (TGN), de préstamos del Banco Central de Bolivia (BCB) a empresas estatales estratégicas, y fuentes multilaterales de crédito, sostiene el reporte de Cedla.

PROYECTOS

De esta forma, los grandes conglomerados chinos ejecutan en Bolivia alrededor de 2.000 millones de d√≥lares en esos proyectos, un equivalente al 6% del PIB del pa√≠s y se han convertido en los mayores contratistas del Estado, con la particularidad de que resultan ganadoras de licitaciones en las que, en muchos casos, se presentan √ļnicamente empresas estatales chinas o se les adjudica de manera directa proyectos, en algunos casos bajo la modalidad de "llave en mano".

OFRECIMIENTO

El embajador de China en Bolivia, Wu Yuanshan, en un reciente foro de la Corporaci√≥n Andina de Fomento (CAF), dijo que su gobierno cuenta con 17.000 millones de d√≥lares disponibles para los pa√≠ses en desarrollo, quienes aparentemente desconocen esos fondos. Sin que nadie le preguntara, el diplom√°tico hizo alusi√≥n, al t√©rmino del foro, al controvertido caso Zapata y su relaci√≥n con la empresa china CAMC. El p√ļblico solamente ech√≥ una carcajada y el embajador prefiri√≥ seguir su exposici√≥n.

EMPRESAS

Entre las principales empresas chinas en Bolivia en sectores económicos importantes están: Sinohydro, Sinosteel, Sinopec, China International Water and Electric Corp (CWE), CAMC Engineering, China Railway, Vicstar Shenzhen y China Harzone.

CUESTIONAMIENTOS

Seg√ļn Plataforma Energ√©tica, "muchos de los proyectos anunciados como de gran importancia para el desarrollo del pa√≠s tienen serios cuestionamientos en aspectos t√©cnicos, elevados costos de construcci√≥n y de factibilidad econ√≥mica o con problemas de incumplimiento y retrasos en las ejecuciones, que han llevado a la resoluci√≥n (eliminaci√≥n) de contratos, como es el caso de los dos tramos del ferrocarril Montero - Bulo Bulo".

GANANCIAS

En este sentido, dice el documento de la plataforma del Cedla, "los memorándums de intención para estudios (sin resultado conocidos en Bolivia), la preferencia de las empresas chinas es ejecutar la inversión. Esto significa importantes ganancias para la empresa, mientras que el Estado boliviano asume los riesgos, la deuda y acepta las condicionalidades del financiamiento", advierte.

NUEVA DEUDA CONTRATADA

A finales del a√Īo 2015, el vicepresidente √Ālvaro Garc√≠a ha anunciado nuevos pr√©stamos de financiamiento chinos, para grandes proyectos de infraestructura e industriales y la negociaci√≥n de un "Convenio Marco" entre Estados. Se trata de m√°s $us 7.000 millones para proyectos de infraestructura. El paso del Sillar, en la carretera entre Cochabamba- Santa Cruz, demandar√° inversiones de alrededor de $us 500 millones.

CONDICIONES

Se tiene informaci√≥n de que en los cr√©ditos habr√° una combinaci√≥n de cr√©dito concesional (1%) con cr√©dito comercial (2,5% a 4%), y que las empresas chinas ejecutar√°n todos los proyectos. Los medios de comunicaci√≥n publicaron que habr√° una etapa inicial de 7.500 millones de d√≥lares de endeudamiento nuevo con China, con lo que, seg√ļn Plataforma Energ√©tica, "la cifra de 2.000 millones de d√≥lares que ejecutan las empresas chinas en Bolivia (la deuda) se convertir√° en 9.500 millones de d√≥lares".

ACREEDOR

Con este paquete de proyectos y financiamiento, China llegar√≠a a ser el principal acreedor de Bolivia y la deuda externa del pa√≠s llegar√≠a a ser m√°s del doble de la actual que, seg√ļn el Banco Central de Bolivia (BCB), alcanza a 6.502,7 millones de d√≥lares.

Los expertos sostienen que la nueva deuda todavía estará dentro de los márgenes sostenibles (inferior al 50% del PIB), aunque no se sabe con certeza si Bolivia tendrá en el futuro los ingresos suficientes para honrarla.

DATOS

- Solamente la empresa CAMC logró adjudicarse proyectos por alrededor de $us 500 millones.

- El proyecto de mayor envergadura es el sat√©lite T√ļpac Katari, valorado en 300 millones, de los cuales 251 millones corresponden a un empr√©stito del Banco de Desarrollo Chino.

- Empresas chinas en Bolivia: Sinohydro, Sinosteel (Mut√ļn), Sinopec, China International Water and Electric Corp (CWE), CAMC Engineering, China Railway, Vicstar Shenzhen Huanuni) y China Harzone.