La Paz administr贸 s贸lo el 3% de los recursos del pa铆s en cinco a帽os
Por: P谩gina Siete Lunes, Agosto 08, 2016-Hrs.
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Pese a que La Paz tiene la mayor cantidad de poblaci贸n del pa铆s, 28%, en cinco a帽os (2006-2011) el gobierno departamental y municipios s贸lo llegaron a administrar el 3% del Presupuesto General del Estado (PGE).

Seg煤n un an谩lisis elaborado en base a datos del PGE, 聽por los 聽especialistas 聽en descentralizaci贸n Julio Linares y Jimmy Osorio, est谩 claro que 聽 el debate sobre el 聽pacto fiscal 聽es el de conocer si ese apenas 3% del Presupuesto, que llega a los gobiernos auton贸micos del departamento, es el suficiente para cumplir las casi 80 competencias asignadas (al gobierno departamental y municipios).

El diagn贸stico se complica m谩s si se observa que el gobierno departamental de La Paz 聽administr贸 apenas el 0,7% del PGE en los 煤ltimos cinco a帽os, regi贸n 聽que cuenta con el 28% de la poblaci贸n boliviana de acuerdo con 聽el 煤ltimo Censo de Poblaci贸n y Vivienda.

La Paz tiene 聽 2.706.351 habitantes, le sigue Santa Cruz con 聽2.655.084 聽y 聽Cochabamba con 聽 1.758.143 聽en el eje central.

Linares y Osorio explican que el desequilibrio vertical entre los diferentes niveles del Estado se refleja en la administraci贸n de recursos del PGE, entre las gestiones 2006 -2011 cuando se observa que el 80% de los recursos es manejado por el nivel central de gobierno.

Los niveles subnacionales del Estado, es decir, los gobiernos departamentales y municipales, administran apenas el 15%, universidades p煤blicas el 2% y otros 贸rganos como el judicial el 3%.

Esta diferencia de manejo de recursos del Estado, en montos, revela que el Gobierno central gestion贸, en los 煤ltimos cinco a帽os, alrededor de 196 mil millones de d贸lares americanos, algo inusitado en tiempos neoliberales, frente a 37.000 millones de d贸lares que administraron los niveles auton贸micos, a帽aden los 聽expertos en descentralizaci贸n.

La discusi贸n sobre la necesidad de una mejor distribuci贸n de recursos volvi贸 a la agenda, por la decisi贸n del gobernador pace帽o, F茅lix Patzi, de ingresar en ayuno, en procura de alcanzar una reasignaci贸n m谩s equitativa del presupuesto.

Para el gobernador cruce帽o 聽Rub茅n Costas, 聽la necesidad de un pacto fiscal es un tema estructural y no coyuntural, ya que los gobiernos subnacionales no tienen recursos. "La Gobernaci贸n cruce帽a hace estirar sus recursos para cumplir con las necesidades de la poblaci贸n, como la salud", sostuvo.

Seg煤n la autoridad, existe una deuda de 6.000 聽铆tems de parte del Gobierno, donde casi 2.000 cubre 聽(presupuestariamente) la Gobernaci贸n de Santa Cruz, destinando anualmente 聽 140 millones de bolivianos 聽para el pago de salarios y 聽brindar un servicio de salud adecuado.

Fuente de ingresos

El documento de Linares y Ossorio 聽complementa que 聽entre 聽2011 y 聽2016, las gobernaciones llegaron a administrar 聽alrededor de 80.000 聽millones de bolivianos, con las regal铆as como la mayor fuente de recursos, 48%, aunque para La Paz son marginales.

La segunda fuente son las transferencias del TGN, pero que est谩n dirigidas al pago de m茅dicos de los departamentos.

La tercera fuente son los ingresos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), que representa un 16% y beneficia a regiones que no tienen regal铆as.

Sin embargo, estos fondos han disminuido en 聽los dos 煤ltimos a帽os debido a la ca铆da del precio del petr贸leo y a menores ingresos por exportaciones de gas.

Los recursos propios son marginales 聽y las regiones tampoco 聽cuentan con facilidades legales para 聽mejorar la recaudaci贸n, sostienen los expertos. Los precios del gas 聽 son hasta 44,2% inferiores a los de 2015.